10月17日下午，越南国会就《中小企业发展法》草案进行分组讨论。越南中小企业协会主席阮文申与越南外贸银行董事长阮清松两位代表，围绕中小企业贷款可及性与优惠政策当场交换意见。阮文申指出，资金是该国占多数的中小企业群体面临的最大瓶颈之一。
阮文申表示，越南目前有近600万经营户和近100万家中小企业，但企业获取资金的能力仍然有限。他建议尽早对新型金融模式实施沙盒试点，扩大不吸收存款的金融机构、微金融机构及外资金融组织的作用，并研究能够筹资、快速放贷且成本较低的数字银行模式。他认为，设计得当的话，这些渠道可补充资金来源，帮助降低利率并扩大对中小企业的信用贷款。
阮清松则认为，支持机制应务实、有重点，因为支持资源始终有限。他列举中小企业贷款难的多个原因：财务状况较弱、财务与经营管理能力有限、贷款方案不佳、抵押资产不足等。即便转向基于现金流或以应收账款为担保的贷款方式，若企业没有合格应收账款，实施也不简单。
关于利率，阮清松提醒优惠政策应设计在合理水平。若要求银行以过低利率放贷而筹资成本上升，贷款业务可能亏损而难以持续。他认为，贷款利率低于市场平均水平约1至2个百分点可能是更合适的方案，既能为企业提供优惠，也能保证银行参与的积极性。他还建议支持企业提升管理能力、透明化财务报表，并在合法受控机制下让银行获取税务数据以评估还款能力。
阮文申回应称，关于信贷条件的分析有依据，但若只停留在常规标准，难以解决持续多年的症结。他强调中小企业相对大企业处于弱势，需要足够清晰的扶持机制。他反问：“针对中小企业的信贷包天天都有，但像松先生说的那样卡住了，现在怎么解决？”他指出，企业没有抵押品时银行因规定和责任顾虑难以放贷，因此需要相关机构协调机制，明确责任和风险分担方式。他还警告，若无法获得正式资金，中小企业可能转向高利率、高风险借贷渠道。
阮清松回应称，越南外贸银行不会选择减少对中小企业的融资，而是侧重将该类企业嵌入基础稳固的供应链，以大企业为依托开展信贷。按此方式，银行可通过应收账款、应付账款及供应链内交易评估现金流，担保资产不必是房地产或高价值资产。
越南中文社
