越南政府总理黎明兴10月18日在国会分组讨论经济社会与预算议题时表示,降低投入成本是提升经济生产率和竞争力的重要举措之一。他称政府将审查多个领域的机制政策,限制不合理产生的费用,减轻民众和企业负担。
在具体领域上,黎明兴提出通过大力发展社会住房和租赁住房对公寓等细分市场价格形成下行压力,并在国会审议通过土地法时加强地价调节。对于成品油经营,他表示售价仍按市场机制运行,相关规管将修改以减少中间环节和推高价格的附加费;对药品和医疗设备则要求严肃处理违规和消极行为,审查增加患者支出的中间环节。
围绕中央预算与地方预算的收入分成,黎明兴表示理解地方希望保留更多收入以主动推进发展任务,但分成须放在整体发展要求中考虑,确保中央预算有足够资源承担国家战略任务并支持困难地区。他提到本届任期内国家重点项目的投资需求预计约1700万亿越盾,是上一任期的5倍,这是政府测算各级预算收入调节方案的重要依据之一。
黎明兴称,按拟于2027年实施的收入分成方案,34个地方中有32个将减少分成比例或预算收入,总额约减少13.4万亿越盾。但他表示评估影响应综合考量地方预算总资源,包括中央预算的补助和补充,而非只看单项收入的调节比例。按预案,2027年全部34个地方的预算支出均较2026年增加,其中河内预计增约33%,胡志明市增约28%;河内2027年享有的预算收入预计约为2023年的3倍,胡志明市为2.2倍,其他地区平均增长约1.8倍。
在预算资金使用上,黎明兴强调不能仅依据分配资金数额或拨付率评估,而须考察项目进度、质量和实际效果。他表示并非所有拨付缓慢的情况都要立即采取削减或调拨资金的措施,应客观评估原因,区分实施条件困难、干部能力不足与组织落实责任,对缺乏责任导致的拖延须审查处理,并将任务完成结果作为干部评价标准。
谈及宏观经济形势,黎明兴称2026年前9个月的一个显著变化是各级各部门在思维、指导方法和执行责任上的革新,但各地各领域转变尚不均衡。他表示尽管实施了多项减免税费和延长财政义务的政策,2026年国家预算总收入预计仍超过3000万亿越盾,较预算增加约52.6万亿越盾,增幅逾20.8%,较2025年执行数增长约14%;其中国内收入约2600万亿越盾,非国有经济部门收入约67.1万亿越盾,较预算增加约16.8万亿越盾。
黎明兴还表示,为实现两位数增长目标,经济所需资金规模很大,而国家预算只能通过公共投资满足一部分,因此须提高项目选择效率,集中资源于带动效应大的工程。他称上一任期全国约有5000个公共投资项目,本届政府定向下调至少30%的项目数量,以减少分散投资;财政部和地方须审查投资清单、明确优先顺序。
黎明兴同时提出法律建设不能只停留在解决眼前瓶颈,还须为新增长空间创造条件,法律体系应完备、透明、通畅并符合国际标准和惯例。他表示政府已改变文件起草流程,在提交法律草案时同步准备指导性议定和通知,确保新规通过生效后即可实施。








