越南政府已批准2026至2035年配套工业发展计划，提出到2030年主要工业行业国产化率平均达到40%至45%，并将越南工业竞争力指数提升至东盟前三。该计划由副总理范嘉足于5月25日签署，强调以企业为中心，将生产与技术创新、数字化转型和绿色转型相结合，国家则通过完善制度、支持资源和开拓市场发挥引导作用。
配套工业被定位为发展国家工业的基础，目标是形成国内原材料、零部件、配件和投入设备的生产能力，减少对进口的依赖。越南工贸部工业局副局长范文军表示，国内配套工业产品仍以简单零部件和细节为主，技术含量低、在产品价值结构中占比小。汽车、电子、纺织和制鞋等行业机会很大，但国内企业尚不足以提供满足生产链客户要求的零部件和配件。
越南海关总局初步数据显示，年初至9月15日，电子行业出口额超过1590亿美元，其中电脑、电子产品及零部件1106亿美元，手机及零部件485亿美元；进口额超过1820亿美元，其中电脑、电子产品及零部件1749亿美元，手机及零部件74.8亿美元。仅九个多月，该行业进出口总额已超过2025年全年逾150亿美元。手机类顺差超过410亿美元，但全行业仍录得约230亿美元逆差，主要来自电脑、电子产品及零部件643亿美元逆差。
世界贸易组织数据显示，越南出口行业国内增加值比例仍低于地区水平：电子约27%，泰国为52.2%、印度尼西亚为61.2%、韩国为68.8%、中国为75.3%；塑料橡胶约40%，纺织约36%，制鞋约34%。这意味着出口增长主要依赖进口零部件和原辅料，而非国内价值链。工贸部称，全国现有约7000家配套工业企业，约30%已参与全球价值链，但仅约5%向在越外商直接投资企业供货。
越共中央政治局委员、中央政策战略部部长阮青毅表示，配套工业不是次要部分，而是形成国家工业能力的基础之一。中央政策战略部行业经济司司长武孟雄提出，应把思维从主要追求国产化比例转向建设工业和技术能力，将提高国产化率与国内增加值、技术掌握程度、研发设计能力及越南企业在链中的位置挂钩；同时完善制度并安排足够资源，调整外商直接投资机制以鼓励技术转让、研发、人力培训和与国内供应商对接。
范文军认为，私营企业是形成和发展越南配套工业生态系统的骨干。他建议尽早为中小企业提供利率支持以减轻技术更新投资压力，并对半导体、新材料等重点领域实行企业所得税减免；国家还应通过订购机制为大型企业获取资源和维持市场容量创造条件。企业方面则需主动提升技术水平和人力质量，以满足国际伙伴的严格标准。
越南中文社
