越南政府副总理范嘉肃近日在河内主持与谅山省及有关部委的会议,检查谅山智慧口岸试点建设方案落实情况。会议指出,该方案第一阶段进度已经滞后,范嘉肃要求地方加快基础设施项目推进,力争在2027年第一季度完成第一阶段。

据谅山省人民委员会常务副主席丁友学在会上报告,该省已按政府总理第865/QĐ-TTg号决定推进各项任务,完成相关规划调整,并推动基础设施投资和智慧口岸连接、运行准备。谅山省已与中方签署关于定期会晤交流机制和智慧口岸试点建设的谅解备忘录,在友谊—友谊关国际口岸对的两条专用通道上组织自动导引车(AGV)和智能导引车(IGV)测试。

具体测试方面,在1088/2至1089号界碑区域,双方成功试验AGV夜间通关,随后继续开展日间运行测试,AGV累计安全运输71趟货物,从中国坡寨运至越南保元停车场。在1119至1120号界碑区域,双方于2026年2月12日成功测试3辆IGV。该区域专用道路由4车道扩建至6车道的工程已于2025年11月投入使用,由6车道扩建至14车道的主要项目基本完成,谅山省承诺在2026年10月完成属于地方责任的路段。

不过,智慧口岸运行还需要由企业投资建设的堆场和集装箱自动装卸设备。这一预算外项目目前仅完成场地平整,因前期投资商选择和土地手续办理遇到困难而进度缓慢。1088/2至1089号界碑区域的专用道路扩建工程,包括桥梁部分,同样滞后。谅山省领导承认,基础设施工程进度未达到方案要求,尤其是使用预算外资金的项目。

法律和技术条件方面,政府已颁布第236/2026/NĐ-CP号法令,财政部已颁布第128/2026/TT-BTC号通知,为方案实施提供重要依据。当前困难主要集中在规定适用指引、技术条件完善、技术基础设施和新模式组织运行上,包括无人驾驶车辆跨境运行、登记、通行许可、技术安全认证、监控和事故处理等规定尚不完整,两国管理机关与企业之间的数据连接仍需就技术标准、连接方式、数据管理和保护继续统一。

会上,各部委表示愿意配合支持谅山省解决困难。司法部和建设部建议地方明确列出仍存障碍的具体规定;针对AGV、IGV,有关部委提出结合1994年越中公路运输协定适用范围研究处理方案,并继续与中方沟通澄清。财政部副部长阮德志表示,海关领域的法律和人力条件已准备就绪,已制定与中方连接交换数据的方案并安排货物检查监控设备。国防部已完成力量和装备部署。公安部、科技部等表示将继续指导地方完善智能车辆运营许可、网络安全、技术标准和系统连接等条件。

范嘉肃强调,谅山智慧口岸建设对落实两国高层合作承诺、便利贸易、降低物流成本和提升越南商品竞争力具有重要意义,应视为国家任务而非谅山省一地任务。他要求各部委根据地方建议尽快以正式文件答复和指导,明确内容、责任和实施方案;超出权限的问题由谅山省汇总后向有关部委提出。投资资源方面的困难,由谅山省向财政部提出具体建议,汇总后报政府总理考虑。

会议同意成立跨部门工作组,由谅山省人民委员会领导任组长,有关部委司局级干部参加,要求在2026年10月25日前完成组建。范嘉肃要求谅山省继续加快基础设施项目实施进度,力争2027年第一季度完成第一阶段,同时发挥主动、坚决作用,确保进度和具体成果。