越南国会代表10月21日下午在分组讨论《社会保险法》修订草案时,对将数字平台劳动者纳入强制社会保险范围的条款提出疑问。海防市国会代表阮玉山(Nguyễn Ngọc Sơn)表示,网约车司机、外卖配送员等数字平台劳动者数量增长迅速,却缺乏社会保障体系保护,一旦生病、遭遇事故或年老,可能失去依靠。他赞同逐步扩大覆盖范围、迈向全民社会保险的方向。

不过,阮玉山指出,草案将数字平台劳动者等有稳定工作和收入者是否强制参保的决定权交给政府,再由政府提请国会常委会决定,但尚未明确识别标准。他认为,强制社会保险涉及劳动者和企业的缴费义务,适用范围、缴费收入依据、平台企业责任和缴费水平等核心问题应在法律层面规定,或至少在法律中确立原则和框架标准。

阮玉山还提到,自由职业者和平台劳动者收入不稳定,可能担心增加强制性缴费负担,而他们目前可根据第159/2025/NĐ-CP号议定参加自愿社会保险并享受国家支持政策。他建议,若保留该条款,应补充适用对象标准、缴费依据、平台企业责任,并征求受影响群体意见;实施时间不宜早于2028年,以便完善劳动就业法律并建立社会保险机构、税务机关与数字平台之间的数据互联系统。若条件不成熟,可考虑本次不修改第2条第6款,并在过渡期继续维持和提高自愿社会保险缴费支持水平。

芹苴市国会代表黎明南(Lê Minh Nam)就国家保险数据的管理和开发提出意见。他认为,社会保险、失业保险和医疗保险数据的数字化、标准化和共享已有助于减少人力、时间和物力成本,简化行政手续。但他要求进一步明确草案第137条第8款赋予财政部建设、管理、运行和开发国家保险数据库的职责,并建议配套投资基础设施、技术和人力资源,建立严密流程和制度以确保系统稳定、安全、保密运行。

黎明南还建议起草机构审查对第41/2024/QH15号《社会保险法》的修订补充,以落实第66.7/2025/NQ-CP号决议关于基于数据削减和简化行政手续的要求,明确相关内容的更新情况,确保《社会保险法》规定与数据连接共享、行政手续办理流程重构的要求同步。