越南内政部正在就一项国会决议草案公开征求意见，拟为吸引和重用人才建立特别机制。草案共16条，适用于越南公民、海外越南人和外国人，并覆盖公共事业单位及各类所有制企业。内政部表示，国家竞争日益取决于科技能力、创新和战略技术掌握水平，而现行按岗位、职级和编制进行的招聘及薪酬机制，尚不足以灵活选人、快速组建团队并按成果评价。
草案最显著的变化是选拔标准从“准入条件”转向“能力和成果”。根据草案，人才认定可通过成就、解决问题的能力、领导任务的经历或经评估证明的潜力来实现，不强制要求拥有学术头衔、学位、职称、资历或“人才”称号，但法律规定的执业资格条件除外。政府及各级部门将按行业、领域和地方制定具体标准。
在选用方式上，草案允许通过竞争、直接邀请或订购、交办任务等方式选拔人才，并允许以决定或合同形式明确产品、期限、自主权、待遇和责任。草案还规定，在选拔和交办任务给人才时，不适用《招标法》和《投资法》的相关规定。此外，人才可同时在多个机关、组织和企业执行任务，可自主决定专业方法、选择助手、组建团队，并在获拨资源范围内决定团队薪酬和奖金。
待遇与资源保障方面，草案提出对人才及其助手的工资、奖金免征五年个人所得税；企业使用人才执行战略任务时，实际支付的薪酬可额外按50%计入可扣除费用。草案还拟设立“越南人才签证”及相应临时居留卡，并为配偶和18岁以下子女提供UĐ2签证，在任务范围内免办劳动许可证，且更换工作地点无需重新申请签证。草案同时提出，国家人才工作预算约为每年GDP的0.1%，地方可根据自身能力安排更高额度。
草案还设计了风险保护条款，对人才及参与任务、提供参谋或作出选用决定的人员，在发生客观风险、损失或不可抗力时，考虑免除或排除责任。但草案明确排除贪污、欺诈、牟利、故意违规和隐瞒违规行为，民事责任和刑事责任仍依法追究。草案拟规定，当与其他国会法律文件就同一问题规定不一致时，优先适用该决议。该决议草案预计提交第十六届国会第二次会议审议决定。
越南中文社
