越南建设部11月13日在胡志明市举行研讨会,就供水排水法草案征求意见。建设部副部长阮祥云在会上提出,草案应重点解决供水区域管理、基础设施投资、服务价格和运营责任等方面的障碍。

阮祥云表示,自2025年7月1日起,胡志明市与平阳省、巴地头顿省合并,形成人口超过1400万的城市。同一辖区内现有多个由不同投资方和运营单位管理的供水、排水系统,各自沿用原地方形成的价格机制、服务合同和资产档案,统一衔接与协调涉及服务提供方的权责和居民利益。

污水处理能力与收集效率之间的差距是研讨会关注的问题之一。阮祥云说,胡志明市目标到2030年收集约80%的城市污水,而目前达到标准的处理率仅约40%至45%。他指出,污水处理厂建设需与收集系统、接驳管网同步推进,否则已建成的处理能力难以有效利用。

草案还涉及行政单位调整后的管理衔接。阮祥云举例说,原平阳地区一些污水处理厂仍在旧合同下运营,等待选择新的管理单位;部分农村生活用水价格仍按旧地方规定执行。他认为需要制定核查、资产和数据移交以及运营维护责任认定的路线图,避免服务中断。

建设部称,该法项目自2023年启动编制,2026年继续根据行政单位调整、两级地方政府模式及相关法律规定进行审查更新。2026年11月9日,建设部以第136/TTr-BXD号呈文向政府提交法案政策档案。草案共8章57条,聚焦三大政策组:同步高效发展供水排水系统;管理运营系统以保障服务连续与安全;调动资源、管理资产、运营维护成本和服务价格,并考虑居民支付能力。

阮祥云要求与会代表围绕草案适用范围、供水排水与水资源、水利、环境、规划、建设、卫生等领域之间的国家管理责任划分提出意见,并明确取水、供水和排水各环节的部门职责。他还提到,供水规划需考虑备用水源、工程保护走廊和跨区域连接能力,排水规划应与流域、地面高程、蓄水空间和公共投资计划挂钩。

在资金方面,阮祥云表示供水排水领域投资大、回收期长,需要适当机制吸引私人投资、推动公私合作,并厘清国家与投资方的责任。服务价格机制也需研究,水价和排水服务价格应合理足额计算成本,以形成维护和再投资来源,同时保障居民支付能力,并明确雨水排放和防涝服务中由政府承担与使用者付费的部分。

研讨会上的企业意见涉及工程迁移时的费用责任、备用系统投资来源和服务价格调整机制等具体问题。阮祥云表示,建设部将汇总、研究并吸收这些意见,在完善草案过程中作出说明。