越南建设部11月10日在河内举行研讨会,就《供水排水法》草案项目档案征求意见。建设部副部长阮祥云在总结发言中表示,不能允许民众使用质量不达标的水,并要求完善机制政策,解决投资、管理和运营方面的障碍,保障供水排水服务质量。

研讨会上,建设部建设基础设施结构局局长谢光荣表示,当前供水服务的要求不仅是保障水源供应,还须满足清洁水质量。他认为草案需继续完善,确保与水资源、水利、环境等相关法律保持一致。企业代表则反映,接收和收购已投资系统仍面临困难,原因是定价、协议和移交缺乏具体规定,国有企业尤其如此。谢光荣回应称,相关障碍不仅涉及供水排水领域,还牵涉价格法、公共资产管理和企业国有资本管理,起草机构正在研究处理方案。

多家供水企业提出具体问题。岘港供水股份公司代表反映,企业获分配供水区域并投资管网后,规划调整将部分区域划给其他单位,影响投资效益。河内第二清洁水股份公司建议明确调整服务区域的条件、资产补偿机制以及扩展管网时选择供水单位的办法。北宁清洁水股份公司则建议供水单位参与新城区管网设计意见,避免移交后工程不满足技术要求。谢光荣表示,设计、审查、验收已由建设法调整,应明确投资方、设计单位和相关各方责任,避免增加不必要的行政手续。

清化供水股份公司和河内第二清洁水股份公司还提出,交通项目实施时供水管道迁移费用缺乏补偿机制。企业称,许多供水工程先于交通项目投资,却因后者实施而须迁移,若企业承担全部费用将造成财务困难。老街省建设厅代表建议具体化优先和鼓励投资政策,明确供水排水发展规划、数据库建设资金来源,并为山区和偏远地区制定适合的污水处理路线图。与会代表还建议完善跨省供水区域、生活水源安全、水电站水库取水、国防工程保护和排水防涝等规定。

阮祥云在总结中提醒,意见主要集中在供水领域,排水、污水处理和城市内涝未获相应关注。他给出当前污水处理率仅约17%至18%,而调动投资资源仍面临诸多困难,因此需研究从收费转向污水处理服务价格的机制、征收方式及其与供水服务的关联,以吸引投资。他还就安全供水计划表示,可交由企业审批,但须与地方政府责任挂钩,通过国家管理机构参与意见或审查来落实。

关于交通项目导致供水工程迁移,阮祥云建议研究对按规划投资、法律文件齐全的工程给予合理补偿,避免社会资源浪费。对于调整供水区域,须明确规定条件和依据,保障已投资企业权益,但国家也须在企业投资迟缓或供水质量不达标时收回服务区域。在城乡供水单位之间移交资产时,他强调须把民众利益放在首位;系统运行低效、水质不达标时,地方应主动处理,不能让定价和资产移交问题影响服务质量。他要求继续以书面形式提出具体意见,以便起草机构尽早完善法律草案档案。