越南自2026年7月1日起正式对经营户实施税收风险分级管理机制。根据2025年税收管理法,这是越南首次全面启动纳税人风险分组机制,将税收管理从人工检查转向基于数据分析的持续监控。清化省第12基层税务局介绍,在新模式下,税务机关不再仅依赖定期检查或事后处理已明确的违规行为,而是分析电子发票、交易资金流和合规历史等数据,对每个经营户进行风险评级,并据此确定适当的监管力度。

风险分级并非处罚措施,也不是违规结论,更不是行政处罚或追究责任的依据。在法律性质上,它只是税务机关内部用于决定谁需要更密切跟踪、谁可以适用较轻管理的行政工具。风险标准基于数据一致性,而非主观判断。数据不仅包括收入高低,还包括纳税人提供或交易过程中产生的各信息源之间的一致性,涵盖电子发票、银行资金流、申报历史、纳税历史以及经营登记信息更新情况。当这些数据匹配且稳定时,纳税人即使规模不小也会被自动识别为低风险;反之,高风险通常源于数据异常,如申报收入与资金流不符、发票开具不均匀、频繁变更经营信息但未更新或反复出现程序违规。这些迹象被视为需要澄清的信号,而非违规证据。

无论被归入哪一风险组,纳税人仍保留法律规定的全部权利,包括陈述权、补充凭证权、要求解释管理依据的权利和申诉权。风险分级不改变法律地位,只改变税务机关与纳税人之间的互动强度。这一机制反映了越南税收管理的结构性转变,从人工事前检查和事后检查转向基于数据的持续监控。在此模式下,合规不再通过突击检查评估,而是通过随时间推移的一致性透明度来评估。民众越早规范发票、资金流和法律信息,就越少被列入风险名单,也越少面临加强监管措施。

河内市税务局局长表示,不注明内容的转账也无法逃过税务机关,因为税务机关已掌握卖家和资金流的全部数据。河内税务局称,税务机关不仅依赖转账数据确定收入,还将基于税务行业数据库、与各部委交流,并运用数据分析业务措施来识别隐瞒收入的风险案例。区域第一税务分局明确指出,一些卖家要求买家若使用转账支付则额外加钱,这不仅影响买家权益,也是涉嫌违法的行为。税务机关希望经营户和个人保持清醒,了解法律规定,不听从和效仿隐瞒收入、交易不透明等违法行为,在销售商品和服务时正确、完整申报收入。