9月9日，胡志明市资源与环境经济研究所（IEEr研究所）向书记处常务委员、总理提交文件，建议在修订2024年土地法时，取消省级和乡级土地利用规划，仅保留国家级土地利用规划，并设立土地房产收费来源。
根据IEEr研究所，取消省级和乡级土地利用规划是一项广泛而深入的行政改革，但不会丧失国家在建设和投资管理中的作用，因为从中央到地方已有土地利用计划，特别是对两级政府更为便利。
根据研究所的分析，多年来，土地利用规划中高达90%未能实施，或必须调整才能实施，给投资建设带来巨大障碍。
例如，在城市中覆盖1/500或1/2000规划也无法解决建筑违规问题，因为居民的需求远大于土地利用规划，或在土地分割时遇到新建筑规划无法分割，从而导致规划执行陷入僵局。
此外，道路、小巷、公园绿地、码头、学校站和公共工程等的规划也因规划障碍而无法实施。
"大城市如胡志明市使用土地利用计划来实施按阶段批准的城区建筑管理规则，而不是规划，因此取消土地利用规划不会影响大城市发展。
实际上，国家级、省级、乡级土地利用计划是合适的，足以管理国家土地，而不受取消省级和乡级土地利用规划的影响..." - IEEr研究所所长范越顺博士分析。
从上述取消省级和乡级土地利用规划出发，并为了维持土地管理收入来源，IEEr研究所建议将当前的宅基地税重建为住宅土地费和城区建筑费。
根据顺博士的建议，居民基于土地利用计划和城区建筑管理计划缴纳住宅土地费（如当前）和房屋费，并通过乡级人民委员会自行注册建筑。
例如，投资者建3层与建5层收费不同，并按当前房屋等级分类收费（从1级到4级），4级房屋则免费。
"住宅土地费可按省级人民委员会颁布的土地价格表中土地价格的0.01%收取，房屋费在竣工时按房屋价值的0.5%收取，并确保土地价格表每年涨幅不超过3-5%的幅度是合适的。
这两个收入来源比2024年土地法提高土地价格表更稳定和可持续地补充预算收入，因为高租金土地对投资者影响很大，而100%土地价格表的用途转换税又给居民带来困难..."，顺博士引用。
在按照"市场原则"应用新土地价格表一年后，由于土地价格表涨幅过高，暴露出许多弱点。
因此，IEEr研究所建议修订2024年土地法，规定从2026年1月1日起，34个省市使用2024年土地法生效前的土地价格表和K系数来构建土地价格表，确保每次调整的涨幅幅度为3-5%，以长期稳定宏观经济。
"当应用于补偿、收回或用途转换等相关领域时，使用K系数进行调整是最合理、最科学的。
此外，政府在未来构建住宅土地费和房屋费水平是可持续的收入来源，替代当前提高土地价格表；维持从2026年1月1日起应用的土地价格表稳定，不与2024年法律生效前的土地价格表相比突然增加..."，顺博士建议。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
