
在减税或稳定基金等工具的余地日益缩小的背景下,管理机构正在考虑修改调控机制,并准备必要时进行干预的方案。
大量动用基金以保持价格不变
国内市场和开发局局长(工业和贸易部)陈友灵表示,中东冲突导致全球油价剧烈波动,每天甚至每小时都出现突然涨跌。
根据工业和贸易部的统计,针对两种常见消费品的近期非常规调控期,RON95汽油的基础价格有三个上涨期(3月5日、7日和10日,相应涨幅分别为10.86%、21.07%、22.45%)。柴油的基础价格有三个上涨期,相应上涨19.49%、31.26%、18.12%。
3月13日,全球成品油价格继续上涨,导致3月13日市场上常见消费石油产品的基础价格较3月12日上涨9.10%至29.79%。
其中,E5RON92汽油上涨9.10%,达到每升28,917越南盾;RON95-III汽油上涨9.34%,达到每升32,338越南盾;0.05S柴油上涨16.55%,达到每升37,326越南盾;煤油上涨29.79%,达到每升40,147越南盾;180CST 3.5S重油上涨14.08%,达到每公斤25,851越南盾。然而,为了稳定石油市场,避免对社会经济产生影响,工业和贸易部-财政部联合宣布,石油销售价格和使用石油价格稳定基金的支出水平保持与3月14日调控期相同。
据灵先生介绍,石油进口活动总是存在一定的滞后,通常为3-4天。因此,国内价格调控仍需基于之前连续几天的基础价格。这是确保价格调控既紧跟全球市场动态,又符合国内市场实际运营情况的重要原则。
同时,通过以每升汽油约4,000越南盾和每升柴油5,000越南盾的水平使用稳定基金,国内油价已逐渐稳定。然而,以目前的稳定基金使用水平,只能支持价格稳定约15天。
在3月13日的调控期后,石油经营企业表示继续面临困难。湄公河三角洲地区的一家石油主要企业表示,目前每售出一升汽油亏损约2,700越南盾,每升柴油亏损近5,500越南盾。持续使用稳定基金导致该企业持有的基金来源仅剩约20天的使用量。
与此同时,平山炼油厂的货源仍维持,但宜山炼油厂的货源尚未明确确认交货。进口货源也有一定数量,导致企业在维持财务和货源方面遇到困难。

考虑价格支持机制,增加储备
对于零售企业,他们也面临着继续维持运营的难题。越南贸易有限公司董事陈瑞垂珍表示,在3月13日石油价格调控期后,通过使用稳定基金,价格压力有所减轻。然而,对于石油零售企业系统,实际困难仍然很大。
据珍女士介绍,过去一段时间,零售折扣率一直很低,普遍在0至约50越南盾/升,无论全球油价涨跌,或是否提取稳定基金。与此同时,仅胡志明市内的运输成本就约为160越南盾/升,还不包括其他费用,如租金、税费、电子发票、工资、保险和贷款利息。
企业不仅面临成本压力,零售企业还在货源供应缓慢时遇到困难,导致商店难以主动管理库存。为了避免当天缺货,一些商店被迫按一定金额分配销售量,例如摩托车约50,000越南盾,汽车约500,000越南盾。这有时会让民众误以为商店在“囤货”,而实际上企业只是在努力维持连续供应。
在河内观察到,在3月14日的调控期后,一些零售商店暂停营业。尽管不再有民众排队购买石油的情况,但许多零售企业表示,由于折扣降至零,石油供应有限,企业没有足够的货物供应市场,且每售出一升石油都在亏损,财务成本压力巨大。
经营企业认为,在经济受到全球能源波动影响的背景下,石油零售企业承受着巨大压力,既要确保市场供应,又要承担运营成本,而折扣利润几乎不足以弥补成本。
因此,企业建议管理机构继续灵活调控价格,并在石油供应链各环节之间建立更合理的利益分配机制,同时更加关注私营企业在零售领域的作用,符合当前发展私营经济的方针。
需要更多财政工具以稳定油价
据陈友灵先生介绍,面对上述情况,工业和贸易部正与财政部合作制定方案,提交政府总理审议,其中包括在全球油价继续复杂演变时预支或安排备用资源的可能性。同时,两部委也在研究建议政府向国会常务委员会报告,考虑减少石油的环境保护税,以补充更多财政工具来稳定市场。
“工业和贸易部认为有必要修改与石油价格调控相关的内容,并已向政府报告,以修改第36/NQ-CP号决议,使其更符合中东军事冲突的复杂演变情况,”工业和贸易部代表强调。
同时,该部还提出研究提高储备能力、多样化供应来源和增强应对能力的解决方案。正在考虑的石油储备方案包括加强国家储备资源和增加商业储备。与此相关的是,在全球能源市场发生波动或冲突时,主动为国内石油生产活动提供原材料。
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