为什么养老金增加4.5%和20万越南盾?

在调整养老金、社会保险津贴、月度津贴的草案中,内务部提议从7月1日起增加两种方案。

方案一将受益人分为两组,调整比例不同。4.5%和每月20万越南盾适用于七组主要曾在国家部门工作、现享受退休金的人员;享受社会保险津贴、月度津贴的人员。其余三组享受8%的增加——相当于同期基本工资的调整比例。这是职能部门首次提议按百分比加具体金额的方式增加养老金。

方案二是所有受益人统一增加8%。

关于结合4.5%比例和每月20万越南盾的原因,在草案报告中,内务部表示基于消费者价格指数以及国家预算和社会保险基金的能力,同时合理对待1995年前享受较低津贴的群体。

起草机构信息显示,8%是已获权威机构批准的比率。但如果对所有受益人统一应用,则无法弥补低津贴和高津贴人员之间的养老金差距,甚至可能拉大差距。此方案也未能将中央关于改变养老金调整方式以分享的第28号决议制度化。

该部引用截至2025年7月的统计数据,约有240万人享受养老金、社会保险津贴、月度津贴,金额在300万至1000万越南盾之间,占全国受益人总数的80%。国家预算的平均养老金约为570万越南盾,月度津贴平均为220万至250万越南盾。社会保险基金的平均养老金达到670万越南盾;乡、坊干部的平均享受金额为每月270万越南盾。

因此,以4.5%比例加上每月20万越南盾的绝对金额调整退休金,比仅增加百分比更具分享性。

为什么养老金增加4.5%和20万越南盾?

哪种方案对受益人更有利?

根据方案一,受益人分为两组,调整比例不同。4.5%和每月20万越南盾适用于干部、公务员、职员、劳动者、武装力量、机要工作人员现享受月度养老金的人员;乡、坊干部,乡、村、街道非专职工作人员;享受月度失能津贴的人员;乡、坊干部现享受月度津贴的人员;武装力量中服役不满20年已复员、退伍回地方现享受月度津贴的人员;机要工作人员现享受津贴的人员。

例如:平先生是国家公务员退休,现享受每月800万越南盾。如果增加4.5%相当于36万越南盾,加上每月20万越南盾,则他7月1日后的养老金为856万越南盾。

其余三组包括享受工伤、职业病津贴的人员;1995年1月1日前享受月度遗属津贴的人员;不符合养老金条件也未达到领取社会退休津贴年龄、现享受月度津贴的人员,将在现有基础上额外调整8%。

例如:庄女士60岁,缴纳社会保险12年,达到退休年龄但缴费年限不足,因此不符合领取养老金的条件。她也未达到领取社会津贴的年龄(75岁),现从社会保险基金缴纳的款项中享受每月100万越南盾的津贴。如果额外增加8%相当于每月8万越南盾,她的新享受金额为108万越南盾。

如果此方案通过,与2025年相比,总增加费用为9.176万亿越南盾。其中,国家预算保障2.105万亿越南盾,社会保险基金保障7.070万亿越南盾。

方案二统一调整所有组8%,则预计与2025年相比增加费用为9.749万亿越南盾。其中,国家预算保障2.073万亿越南盾,社会保险基金保障7.736万亿越南盾。

例如:平先生是国家公务员退休,现享受每月800万越南盾。如果增加8%相当于每月64万越南盾,他7月1日后的享受金额为864万越南盾。与方案一相比,平先生每月将多获得8万越南盾。

对于1995年前享受养老金、津贴的人员,内务部提议调整至每月380万越南盾。享受低于350万越南盾的人员将增加30万越南盾;享受350万至低于380万越南盾的人员将调整至380万越南盾。此群体的调整费用约为2000亿至3000亿越南盾。

《越南快讯》的在线调查显示,超过3600人投票,结果93%同意方案二统一增加所有组8%;其余7%选择方案一,享受不同金额。

前国会文化社会委员会副主任裴士利博士认为,应统一调整所有组8%以避免受益人心理不平衡。因为养老金基于缴费-享受原则,高退休人员也有较长的社会保险参与过程,且作为社会保险缴费依据的工资基数较高。

他担心的是,8%的比率仅足以弥补消费者价格指数和两年未调整养老金期间的经济增长。但最令人担忧的是生活成本和价格通常“领先”于每次养老金、津贴、基本工资调整期。他本人现享受每月超过1000万越南盾的养老金,仍对过去一段时间生活成本攀升感到担忧。因此,需要稳定市场价格以确保福利。

从长远来看,管理机构需考虑逐步提高1995年前退休群体的享受金额,使其接近地区最低工资,以确保低享受人员的生活。调整后的380万越南盾仍低于第一区最低工资,目前已达531万越南盾。

政府最近一次调整养老金、社会保险津贴、月度津贴是在2024年7月1日,增加15%。总计超过312万人受益,下半年增加费用为16.786万亿越南盾。其中,国家预算保障85.27万人的费用,增加近3.6万亿越南盾;社会保险基金保障超过211.5万人的费用,为13.189万亿越南盾。

(编译:Jon 越南网;审校:Suki;来源:越南中文社

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