紧急转换生物燃料

因此，根据工业和贸易部此前批准的生物燃料转换路线图，生物燃料（E10）完全替代整个市场矿物燃料（RON95、RON92）的时间节点原定于2026年6月1日，现在将提前约两个月实施。

加紧准备基础设施

据《青年报》观察，截至目前，许多在市场上占据较大份额的企业已准备好基础设施和供应来源，以完全替代矿物燃料，将E10燃料推向市场。

据越南石油集团（Petrolimex）代表介绍，E10 RON95-III燃料目前已在胡志明市和广义省的60家加油站部署。至今，平均每天向客户供应约95立方米E10 RON95-III燃料，比试点初期增加了约40%。

Petrolimex已同步开展各项工作，从改造升级储罐、生物燃料混合系统、乙醇和基础燃料的供应方案、物流等，并制定了详细的E10燃料业务扩展路线图，预计在2026年4月，将全面替代矿物燃料，满足政府总理提出的新要求。

Petrolimex代表表示，由于无法在同一时间点同时进行，转换过程将在矿物燃料和E10燃料之间滚动进行，以便在全系统销售E10燃料。该集团计算，实施E10燃料分销的转换将有助于减少约10%的燃料消耗，在供应紧张的情况下减轻石油供应压力。

越南石油总公司（PV Oil）董事长高怀阳先生也表示，整个储罐系统、基础设施、混合设施、实验室和化学检验设施已在2025年由PV Oil投资升级。特别是对于乙醇储存库，公司还额外投资了储罐和混合设备，以便在2026年4月时清洗储罐，在全系统进行分销。

高先生认为，在中东战争导致全球石油供应紧张的背景下，加快实施E10燃料路线图有助于企业减少需要进口的矿物燃料量。

同时，乙醇供应更为便利，因为从国内采购且进口受战争影响较小，运输更为顺畅。

增加乙醇进口

工业和贸易部国内市场管理和开发局局长杜明军先生表示，根据石油贸易商的报告，2025年燃料总消费量约为1137万立方米。如果按照路线图转向使用E10燃料，估计混合所需的乙醇量约为110万立方米。

目前越南有6家酒精生产厂，但只有约3家工厂在运营，且由于此前市场不够大，尚未满负荷运行。因此，如果6家工厂都按设计产能最大程度运行，产量可能达到约40万至50万立方米，相当于满足国内约40%的乙醇需求。

因此，在路线图实施的初期阶段，越南仍需从国外进口约60%的乙醇。工业和贸易部计算，剩余量在初期阶段每年为60万至70万立方米，将从美国和巴西这两个乙醇出口大国以及韩国或新加坡等区域分销中心进口。

杜先生强调：“工业和贸易部正在与各部委、行业协会和企业合作，支持乙醇进口，同时推动恢复目前关闭或未满负荷运行的工厂。当市场稳定形成时，恢复和扩大国内生产将帮助越南逐步更主动地掌握乙醇供应，减少对进口的依赖。”

减少燃料进口，增强环境保护

越南石油协会主席裴玉宝先生认为，在当前背景下，加快生物燃料使用转换路线图具有重要意义。

首先，生物燃料有助于实现越南在COP26上承诺的环境保护、绿色转型和减排目标。通过5%或10%的混合比例，如E5、E10、B5、B10，越南可以减少对化石燃料的依赖程度。

裴先生表示：“这对于像越南这样农业比重仍然较大的经济体尤其有意义。生物燃料计划不仅为木薯、玉米等农产品创造出路，还有助于巩固农业与加工业之间的联系。”

此外，如果越南每年使用约2600万立方米燃料，那么10%的混合比例所替代的化石燃料量非常可观。当计划顺利实施并推进到E15、E20或B15、B20，像一些国家所做的那样，减少对进口燃料的依赖将更加有效。特别是，越南目前仅能满足国内约30%的燃料需求，其余70%需要进口。因此，任何有助于减少对化石燃料依赖的计划都具有战略意义。

裴先生表示，至今可以肯定，石油企业早已凭借实施E5的经验做好准备。如果提前实施路线图，当E10燃料全面替代矿物燃料时，企业将不得不重组技术系统、原材料来源和市场计划。没有现成基础设施的企业也已主动与大型枢纽合作，租赁混合和存储服务。

尽早允许租赁化学实验室

南方一家主要贸易商表示，投资一个带有RON分析仪的化学实验室需花费约100万美元，不包括其他投资成本。在关于石油业务的第80号法令修订草案中，允许企业租赁外部化学实验室，但至今新法令尚未颁布。

这导致企业无法满足进行检验和向市场分销生物燃料的条件。

因此，在当前紧急情况下，需要制定方案，支持企业灵活使用已获许可运营的合格实验室和化学实验室，以便企业可以外包此项服务，确保提供合格燃料并按照政府要求正确实施路线图。

为乙醇工厂规划原料区

越南绿色之家有限责任公司总经理范文俊先生认为，国家需要明确规划原料区，确定专门为乙醇工厂服务的玉米和木薯重点种植区。同时投资交通、水利等基础设施，以降低物流和采购成本。为促进乙醇生产，需要考虑对企业在5至10年内免征或减征企业所得税，鼓励长期投资。

同时维持当前乙醇进口税率为5%；制定针对E10燃料的环境税减免机制。

希望有价格好、质量好的生物燃料

27岁的阮草薇女士是一家医院在Tan Son Hoa坊的传播人员，目前居住在新富县（胡志明市）地区，每天往返超过30公里，面对燃料价格持续波动的出行成本压力。薇女士表示已主动从多个来源了解E10燃料的信息，从乙醇混合成分到关于消耗量和发动机影响的评估。

据她介绍，值得注意的是E10燃料有助于燃烧更清洁，减少燃烧室积碳，并在稳定使用的情况下在一定程度上改善运行效率。此外，环境因素也是她考虑的一点，因为这种燃料被认为比传统矿物燃料有助于减少有害气体排放。

薇女士说：“我还询问了从事技术行业的朋友，他们说目前大多数车辆都可以使用E10燃料，无需进行大的改造，所以可以放心使用。我希望有价格好、质量好的生物燃料。”

准备改用E10燃料

作为胡志明市的建筑工程师，32岁的黎文仁先生每天往返超过45公里（家住第12郡，工作在第7郡）。平均每天消耗约2至2.5升燃料（不包括需要去工地、递送文件档案的情况），他目前的燃料成本每月在180万至200万越南盾左右波动，并随着近期每次燃料价格调整呈上升趋势。

仁先生表示，根据粗略计算，由于售价通常低于矿物燃料，E10燃料可能帮助他每月节省几十万越南盾。他说：“如果价格合理且供应有保障，我准备改用E10燃料，既节省成本，又有助于减少排放。”

国际生物燃料转换经验

美国、欧洲或印度的实践表明，成功实施的国家都基于清晰的政策框架，并辅以财政优惠和技术创新投资。

在能源转型和减排压力日益增加的背景下，生物燃料成为交通运输领域的重要解决方案。

建立法律框架和优惠政策

根据ORF America研究组织，各国政府使用多种不同工具——从混合比例规定、税收抵免、贷款担保到生产补贴——旨在降低成本、吸引投资并加快生物燃料应用进程。

国际能源署的报告显示，美国目前以约占全球生物燃料产量的40%领先世界。这一成功基于国家层面的强制性政策框架，核心是2005年颁布的《可再生燃料标准》，要求分销商将一定量的生物乙醇混合到传统燃料中。

除了强制性规定，美国政府还实施了一系列财政支持工具，如税收抵免、生产补贴和农业政策，以确保稳定的原料供应。因此，美国的乙醇产量在2022年达到约580亿升，在实施初期增长强劲。

在欧洲，《可再生能源指令》（RED、RED II）为在交通中使用生物燃料提供了法律基础。法国是先行者，于2009年推出E10燃料。到2022年，E10燃料占该国燃料总消费量的56%。欧盟设定了到2030年在交通中实现14%可再生能源的目标，有助于减少排放并促进E10燃料分销基础设施。

在巴西，由于税收优惠，这里的乙醇价格通常低于或接近燃料。政府可以在必要时调整混合比例和支持政策以稳定市场。泰国也维持E20燃料比传统燃料便宜以鼓励消费。

推动技术创新

为了按照净零排放情景商业化先进生物燃料，到2030年，技术部署速度需要比现在大幅加快。其中，技术创新在提高生产力、优化土地利用和有效利用农业副产品及废弃物方面发挥关键作用。

巴西、印度和印度尼西亚正在成为领先国家，将研究与生产相结合，以增强能源安全和可持续性。在巴西，生物燃料的增长得到了隶属于农业部的国有研究机构Embrapa领导的研究支持。改进发酵技术、回收甘蔗渣和土壤恢复等解决方案有助于优化资源。

印度也在生物燃料生产技术方面领先，投资1700万美元用于75个合作项目，专注于可持续燃料、碳捕获和智能电网。该国已部署5000个压缩沼气厂，同时开发第二代乙醇和生物能源研究中心。

从国际经验可以看出，有效实施生物燃料取决于一些核心因素。首先是稳定、清晰的政策体系，具有强制性的混合规定，并辅以足够有力的财政优惠机制，以降低成本并为企业参与市场创造动力。

此外，通过透明传播确保可持续供应并为消费者建立信任，在维持和扩大生物燃料市场方面也发挥着重要作用。

（编译：Jon 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）