天安发公司案一审检方建议量刑

案件背景

案件围绕清化省寿春县（旧）寿新乡02号砂矿展开。2012年，清化省人民委员会向雄孟私营企业颁发开采许可证，储量634,831立方米，后开采权转至清心建设贸易股份公司。至2022年底，该矿已开采533,588.44立方米，剩余储量确定为101,242.56立方米天然砂。2022年9月，清心公司经理阮氏心与天安发矿产股份公司股东商定转让开采权，合同记载金额逾25.9亿越南盾，实际议定价格为620亿越南盾。

检方指控的违规审批

据起诉书，天安发公司代表阮春松通过私人关系会见时任清化省人民委员会副主席黎德江，请求在办理开采权转让手续中提供便利。黎德江同意并指示资源与环境厅及相关单位违规处理天安发公司档案。侦查机关认定，获批储量超出已批准剩余储量46,051.44立方米天然砂，折合51,807.88立方米松散砂；清化省刑事诉讼财产定价委员会认定，截至2022年12月20日，超储量许可的砂价值逾51亿越南盾。起诉书还称，阮春松多次在节日向干部送礼，黎德江收受1.8亿越南盾，范文环6000万越南盾，阮世雄3500万越南盾，阮文心2000万越南盾。

非法采砂与账外经营

检方指控，2023年至2025年，天安发公司开采逾58.2万立方米砂，而获批总储量仅15.9万立方米，非法开采砂价值逾758亿越南盾。阮春松、何氏娥、阮嘉海、阮氏菊四人各出资155亿越南盾、合计620亿越南盾受让砂矿，被认定意在利用许可证组织非法开采；2023年4月至2025年3月非法采砂总值逾758亿越南盾，其中已销售逾40.7万立方米、价值逾654.1亿越南盾，四人各分得逾82亿越南盾。四人还商定将逾13.3万立方米已采砂及销售收入不记账，造成国家税费损失逾100亿越南盾，后补缴逾20.3亿越南盾，仍损失逾81亿越南盾。阮功北、陈文灵被认定为共犯，阮功北非法获利逾16.5亿越南盾。

检方论罪与量刑建议

11月12日，河内市人民检察院在初审法庭上宣读论罪意见，认定11名被告的起诉有依据、对象和罪名正确，各被告均承认起诉书所指行为、罪名及适用条款。检方指出，矿产资源属全民所有的公共财产，转让开采权、颁发开采许可证须符合法定条件和程序，而黎德江、范文环、阮世雄、阮文心在审核、参谋和决定向天安发公司转让02号矿开采权、颁发许可证过程中违规，造成国家财产损失51亿越南盾。检方认定黎德江作为有权决定转让和发证者应负最重责任，范文环作为专业参谋机构主要责任人应重于阮世雄、阮文心。

量刑建议与从轻情节

检方建议判处黎德江36至42个月监禁，范文环30至36个月，阮世雄、阮文心各24至30个月并获缓刑，罪名均为违反国家财产管理使用规定致流失浪费。对天安发公司股东，检方建议阮春松因违反资源开采规定3至4年、因违反会计规定致严重后果4至5年，合计7至9年；阮嘉海、何氏娥、阮氏菊各罪3至4年，合计6至8年，其中何氏娥还需与2021年4月19日清化市人民法院第169/2021/HS-ST号判决合并执行；四人另各处罚金2亿越南盾。阮功北建议12至18个月缓刑，陈文灵12至18个月，各处罚金1亿越南盾。阮氏心因逃税被建议18至24个月缓刑。检方同时列举各被告积极配合调查、如实供述、自愿补救并退还全部非法所得、履历良好、家庭有革命功绩等从轻情节。

一审宣判

11月13日下午，河内市人民法院作出一审判决。法院认定，黎德江作为清化省人民委员会副主席，在审核、参谋和决定向天安发公司转让02号砂矿开采权、颁发开采许可证过程中与下属违规，是拥有最高职务和决定权者，须就相关决定及发证过程向省人民委员会、省人民议会负责，故责任大于其他被告；范文环在参谋、建议环节负主要责任，刑罚重于其余两名前干部。法院采纳各被告积极配合调查、如实供述、承认错误、自愿补救并退还全部非法所得等情节。最终判处黎德江3年监禁，范文环30个月，阮世雄26个月缓刑，阮文心24个月缓刑；阮春松两罪并罚8年，其余被告获缓刑至6年不等。