越南国会讨论中小企业发展法草案

越南国会10月29日下午在会场讨论《中小企业发展法》草案。据越南电视台报道，草案拟以员工人数、资本和营收三项指标界定中小企业，多名国会代表在讨论中要求把认定标准设计得更贴近企业实际经营状况。

草案规定，中小企业须雇佣不超过300名劳动者，并同时满足以下两项条件中的至少一项：资本不超过1500亿越南盾，或营收不超过4000亿越南盾。代表们认同这些门槛，但指出企业规模和用工数量短期内可能波动，标准设计应顾及不同行业的差异。

林同省国会代表杨克梅提出，企业增长超过门槛后，不应让企业发展本身成为突然终止已承诺支持的理由。芹苴市代表陶志义建议补充按一段合适时期平均值确定稳定性的原则，明确计算周期、数据依据，以及企业资本、营收大幅波动时的处理办法，并对运营时间不足规定期限的企业另作规定。

莱州省代表阮友全认为，一家企业既满足资本条件、又满足营收条件，还创造了更多就业岗位、使用了更多劳动者，就没有理由不给予支持，使其成长壮大。代表们还建议标准保持灵活，避免遗漏真正需要支持的企业，同时采取措施防止企业拆分以套取优惠。

除认定标准外，多名代表关注融资和税收优惠。草案提出拓宽融资渠道，不再只依赖抵押资产，还考虑经营方案、营收和现金流；胡志明市代表阮文民建议在第八条中补充规定，由政府作出详细指导，其中越南国家银行主持信贷、信用信息及权限内金融模式的参谋和组织实施。

嘉莱省代表黎黄英提出，税务、海关、社会保险机构应负责通过企业信息系统向信贷机构提供数据，信贷机构仍自主审查并决定是否放贷。关于税收，草案提出自成立之日起前三年免征企业所得税；林同省代表郑氏秀英认为，许多新设企业尚无利润，免税额对现金流没有直接改善，建议起草机构评估政策效果，并说明真正受益企业的比例。

财政部长吴文俊在解释时强调，法案目标不是泛泛支持企业，而是为中小企业发展创造有利环境，具体标准将由政府按行业、领域规定，草案中的数值是统一上限。关于前三年免征企业所得税，他表示政策意在让新企业有时间适应、立足和发展，并鼓励经营户转为企业，这一安排延续了国会2025年颁布的第198号决议的规定。