老街国会代表团小组讨论经济社会与预算

北宁省国会代表团近日在小组讨论中审议2026年经济社会发展计划执行情况、2027年计划草案，以及2026年国家预算执行、2027年中央预算分配方案和2025年预算决算。讨论还涉及2026年公共投资计划执行、2027年公共投资计划草案，以及总结落实国会2013年第66号决议、结束胡志明公路两车道规模投资建设等内容。

卫生部长、北宁省国会代表陶红兰在发言中表示，认同政府相关报告，并称2026年前9个月的经济增长成果体现政治系统、企业和民众的努力。她提出，为维持2027年增长目标，各部门和地方应明确发展动力并制定符合实际的具体方案，同时强调要提高投资资金使用效果，不能只看拨付比例，还要评估项目投入运营、创造附加值和带动经济的能力。

在吸引外资方面，陶红兰主张加强外资企业与国内企业的联结，提升技术、管理和供应链标准对接能力。她还提出，分级分权须与执行条件、人力和专业指导相匹配，避免给地方造成困难；并希望国会支持尽早颁布中小企业支持法，以缓解信贷、贷款担保、产品销售和数字化转型方面的困难，同时及时为国家目标计划分配资源，重视基层医疗体系特别是边境和困难地区投资。

DABACO集团股份公司董事长阮如苏代表提出四组重点措施：提高货币和信贷政策调控质量，关注财政收入结构和可持续性，为生产经营领域疏通资金；简化贷款手续，增加中小企业信贷可及性，研究对经营方案可行但缺少抵押资产企业的信用担保机制，发展证券市场作为中长期融资渠道；转变外资吸引思路，从资金规模转向质量和溢出效果；通过新型合作社模式发展大规模农业企业，并以环保投资、绿色转型和应对气候变化作为增长动力。

代表黎氏历建议解决三组重点问题：将文化设施视为必要社会基础设施进行同步投资，避免分散；尽早破解土地规划、行政审批精简和运营效率三处瓶颈，纠正文化馆建成只用于开会或半途停工造成浪费的情况；关注少数民族和山区教育，当地坚固教室、教学设备和教师仍然不足，撤点并校后学生寄宿、半寄宿和教师管理待遇出现不少问题，需要尽早解决，同时减轻国家目标计划中的配套资金压力。

在公共投资讨论中，代表陈文林强调核心标准是投资后的效果和对经济的带动作用，而非机械追求拨付比例，建议严把项目准备质量，避免分散投资、半途而废或建成后不投入使用造成浪费。就2026年预算执行和2027年中央预算分配，他认为政府应科学测算、统筹平衡，避免给企业造成压力，保障企业再投资和后续财源。审议2025年决算时，他直指预算编制不够贴近实际、结转资金规模过大，认为资金滞留国库未能及时进入经济是资源使用效率低的表现，并期待修订国家预算法以严格财政纪律、最大限度减少结转情形。

关于总结落实国会2013年11月29日第66号决议、结束胡志明公路两车道规模投资建设，陈文林表示同意结束执行该决议，同时建议对跨越多个任期的交通项目汲取教训：应从一开始准确确定规模、分期和实施时间，避免投资增加、法律变动降低工程运营效果。