越南国会讨论禁毒与防犯罪国家目标计划

越南国会11月13日下午在会场讨论2026至2035年禁毒与防犯罪国家目标计划的投资主张，多数发言代表基本同意出台该计划的必要性。讨论集中在经费安排、电子监控任务的法律依据、校园宣传指标以及“至少50%的乡、坊无毒”目标是否可行。

林同省代表杨克梅提出，计划要有效落地，目标、法律依据与经费安排进度必须同步。他特别提到电子监控投资任务，指部分相关内容目前法律依据尚不完整，因此应区分已具备条件可实施的任务和须等待法规完善的任务，并据此安排资金。他还建议明确资源平衡能力，按实施能力审查优先顺序和投资分期，资金分配应照顾毒品与犯罪形势复杂的重点地区、困难地区、边境、海岛及少数民族和山区。

同塔省代表范文和建议审查校园禁毒宣传教育的若干指标，对报刊专版专页的形式和频次给出具体指引，并斟酌学生、大学生受宣传比例以贴合实际。对于全国至少50%的乡、坊无毒这一目标，他要求在乡级行政单位已调整合并、辖区规模扩大的背景下评估其可行性，同时明确乡级政府、祖国阵线、各团体和基层公安力量的责任，保障禁毒工作所需设备与人力。

永隆省代表陈氏清蓝关注保护妇女、儿童和网络空间防犯罪的指标，建议补充防范人口贩运、侵害妇女儿童、诈骗以及利用未成年人和老年人实施犯罪的具体内容。她提出加强公安、银行、支付中介机构与企业之间的配合，对可疑资金流及早预警、核实和阻断，并完善跨部门机制，及时保护和救助受害者，尤其是妇女、儿童和弱势群体。

同省代表石福平则要求计划更重视戒毒效果和戒毒后回归社区的支持。他建议研究补充戒毒后保持成果的比例、戒毒者获得职业培训、就业和重新融入社区支持的比例等指标，认为戒毒者回归社区后若得不到家庭和社会支持，复吸风险仍然很大，因此除设施投入和活动开展外，还应关注戒毒和戒毒后管理的实际成效。

公安部长梁三光在解释发言中表示，禁毒工作不仅是打击毒品犯罪，还包括认定成瘾状况、戒毒、治疗、戒毒后管理、回归支持以及特有的医疗和社会因素，因此保留现名称可完整涵盖两类任务，并延续国会第163/2024/QH15号决议批准的至2030年禁毒国家目标计划。他说，整合后计划基本继承该决议确定的目标、指标、任务和资源，确保禁毒工作连续不中断；计划设10个组成部分项目，与主办机构任务和产出挂钩，将逐项审查支出内容、对象、地区和资金来源，优先共用基础设施、数据和协调机制，避免同一任务重复安排或支付两次。

关于指标与经费，梁三光表示至2030年的禁毒目标、指标按第163号决议继承，2031至2035年阶段将在总结2026至2030年实施结果、毒品形势变化和资源平衡能力的基础上研究并报国会审议决定。2026至2030年总资源包括中央预算、地方预算和其他合法筹集来源，2031至2035年经费在现有文件中属预计和方向性数额。资金分配预计优先重点、复杂地区、边境、海岛、少数民族地区和困难及尚不能自平衡预算的地方，避免平均分配，也不向地方下达超出其能力的配套资金。他表示，会后起草机构将继续与国会各机构、相关部门吸收意见，报政府完善草案并提交国会审议通过。