越南国会质询退税迟延与发票风险

越南国会11月12日上午举行财政领域质询会。胡志明市代表陈英俊指出，企业迟缴税款每日被罚0.03%，而2019年《税务管理法》规定国家迟退税也须按日支付0.03%利息，但2025年《税务管理法》已删除该条款。他询问财政部长，国家迟退税是否应按企业迟缴的同等利率支付利息。

财政部长吴文俊回应称，须确保“谁出错谁担责”的平等原则。他表示，若纳税人已提供完整、合规的文件，而税务机关或受理官员未按时处理，则必须坚决追究责任，包括物质赔偿。他同时强调，基本前提是文件必须正确、齐全且符合法律规定。

吴文俊介绍，税务机关正努力缩短退税流程。对于绿色通道（先退税后检查），退税时间仅为7天；对于须先检查后退税的案例，税务机关也在紧密协调处理。但他表示，尽管100%的纳税人文件已在线提交，发票检查核对仍需时间，且部分企业群体存在潜在风险，财政部将继续深入研究。

质询中，金瓯省代表阮维清问及企业解散数量大增及增值税减税政策是否延长。吴文俊称，今年前9个月约17.2万家企业退出市场，同期重新进入和新进入市场的企业为22.2万家。退出企业中50%暂停经营、30%已完成解散手续、20%正在办理终止运营。他分析称，约90%退出企业从事贸易服务业，约89%在2026年无营收，约70%在2026年前已停止运营。

吴文俊认为企业退出市场属正常现象，在宽松营商环境下，市场进入手续相对简单，但退出涉及履行财政义务，包括国家预算、税收、社保及供应商和银行贷款。他表示，财政部已指示清理税务代码，对已“清洁”财政义务的企业，退出市场手续仅需1天。关于增值税从10%降至8%的政策，他表示总理正指导财政部研究评估，须密切关注市场尤其是汽油和原材料市场变化，同时确保增长10%以上和通胀约4.5%的目标。

宣光省代表黄玉定引用税务局报告称，目前仍有超过250万个税务代码需核查、标准化和清理，其中一些企业已数十年未在注册地址运营。他质询财政部和税务机关对此积压的责任及未来解决方案。吴文俊确认，清理已停止运营或不在注册地址运营企业的税务代码是强制要求。

吴文俊表示，越南被全球论坛及经济合作与发展组织（OECD）列入不合作税务名单的原因之一，是未完成税务代码数据清理。年初至今，税务部门已清理77.7万个税务代码，但仍有约250万个属于已停业（03）或不在注册地址运营（06）状态的企业和经营户代码。他强调，工作量巨大，须在2028年第二季度OECD评估前处理完毕，结果将决定越南能否脱离观察名单，进而可能影响投资环境和经济发展。

为完成该任务，财政部已向政府报告，并于11月11日晚正式向国会常委会提交报告，建议将清理税务代码的程序纳入本次国会会议议程。其中值得注意的是，删除对5年前已停业企业和经营户的财政义务，尤其是营业执照税。吴文俊称，自2026年1月1日起营业执照税已废止，但此前存量仍很大，此外还有迟缴罚款。清理后税务机关将关闭税务代码，以净化营商环境，防止利用不活跃代码逃税或非法经营。