越南国会讨论招标法草案价格管控

国会审议招标法修订草案

11月6日上午，越南国会就《招标法（修订）草案》进行讨论。多位代表围绕招标包价格管控、医疗设备采购、分级授权与责任划分等问题提出意见，财政部长 Ngô Văn Tuấn 到场作吸收解释。讨论聚焦于如何既提高采购效率，又防止国家资金流失。

代表指招标包价格成“双向陷阱”

广治省代表 Nguyễn Khánh Vũ 指出，招标包价格是评标中标的最高限价，一旦上限被抬高，中标价可能随之被拉高，在指定招标缺乏竞争的情况下尤为明显。他引用河内 CDC 的检测设备进口价约23亿越盾却报价70亿越盾、广宁省教育设备估价证书按承包商既定价格出具造成逾800亿越盾损失等案例，认为价格确定依据不严会使招标包价格成为“双向陷阱”：想违规者可利用，守规者却顾虑重重。

建议增加独立价格比对来源

Nguyễn Khánh Vũ 分析草案时指出，招标包价格可依据多种信息来源之一确定，而配套议定草案仅要求至少一份报价，与类似中标价的结合只是鼓励性规定。他建议将提供不实报价、编制或确认失实文件列为禁止行为，并要求招标包价格（包括调整后）至少与两个独立来源比对，其中包括类似中标价和进口货物海关价值；若投资方未充分比对，应就招标包价格承担责任，若已充分比对且无谋私，则由提供不实信息者担责。

医疗采购与风险分级建议

海防市代表 Phạm Thu Xanh 提出四组完善建议：区分客观差错与故意违规，在第四条增加保护依权限、有合理依据且为公共利益行事者的原则；按风险程度和采购类型设计自主权控制机制，对高风险招标包严格管控、对低风险常规需求简化程序；在仅有一两家供应商满足专业要求时建立受控价格谈判机制，并评估设备全生命周期总成本；按权限和岗位划分个人责任，尊重书面保留意见。她还建议在第二十条明确受控价格谈判，在第三十五条使选择标准同时反映初始购置价、质量和实际使用效果。

财政部长回应：分级不等于放松管理

财政部长 Ngô Văn Tuấn 作吸收解释时表示，草案补充规定加强各责任机构间数据库连接互通，以提供适价信息作为选择承包商参考；针对承包商低价投标却不重视质量和工期的问题，草案增加集中评审技术标准或技术与价格结合的规定。对于医疗设备采购，草案确保灵活性以及时满足诊疗需求，财政部将继续与卫生部配合审查，包括供应商要求保密价格信息的内容。他强调，分级分权不意味着放松管理，而必须与决策者责任和检查监督相结合。