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越南国会主席称特别机制不能成为常规路径
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越南国会讨论第206号特别机制决议执行

越南国会主席陈青敏10月23日在分组讨论中称,第206号特别机制决议无先例,已通过26项决议、处理556/786条建议,5项削减行政手续决议每年节省约2.3万亿越盾,并强调只能延期一次。

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越南国会主席陈青敏在国会小组讨论中评价第206/2025/QH15号特别机制决议的执行情况,指出该机制已处理大量企业和民众反映的法规障碍,但配套法律文件修订进度滞后,且报告数据存在不一致。他主张将特别机制明确定位为应急“安全阀”,避免常规化,并强调立法质量与可行性应优先于速度。

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来龙去脉

越南国会主席陈青敏在国会小组讨论中评价第206/2025/QH15号特别机制决议的执行情况,指出该机制已处理大量企业和民众反映的法规障碍,但配套法律文件修订进度滞后,且报告数据存在不一致。他主张将特别机制明确定位为应急“安全阀”,避免常规化,并强调立法质量与可行性应优先于速度。

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来龙去脉

编辑部整理

越南国会主席陈青敏10月23日上午在国会小组讨论中表示,第206/2025/QH15号特别机制决议实施一年多来,国会已通过26项决议,处理了786条反映和建议中的550条。其中5项削减经营条件与手续的决议每年可节省约2.3万亿越南盾。但他同时指出,该机制在执行中仍存在堵点。

陈青敏说,26项决议要求修订317份法律文件,目前仅处理112份。国会及其常委会权限内的文件处理了79份中的36份,政府及总理权限内仍积压152份中的109份。他提到,报告正文写317份文件,附件却列出424份,且8项正在提交的立法草案被计为已处理,数据不准确将难以管理进度和追究责任。

对于将特别机制下颁布的文件效力延长至2027年12月31日的建议,陈青敏表示同意,以避免出现法律空白。但他要求决议必须写明仅延长一次、不得有第二次,并附上每项被延长决议的清单,已转化为法律的决议则终止。修订文件最迟须于2028年1月1日生效,政府须定期向国会常委会报告进度,进展缓慢的部门负责人须作出说明。他强调,延长是为了完成,而不是为了拖延。

陈青敏以第6613号决议为例,该决议关于食品产品登记公布,颁布不到3个月就因合规成本和过渡规定不可行而暂停。他还提到,企业和窗口人员尚未熟悉旧流程又须学习新流程,部分手续在文件上已取消但未更新至国家数据库,民众尚未实际受益。他认为,改革不能只求快,还必须可行、简单、易懂易做,衡量标准应是民众和企业实际节省的时间与费用以及满意度。

在谈及立法授权机制时,陈青敏强调,将授权立法法律化必须非常慎重,因为这涉及国家权力组织原则。他说,特别机制是“安全阀”,不能成为常规路径;例外若变成惯例,立法纪律将被侵蚀,法律稳定性将受损。他提到,政治局第09号结论仅要求研究,尚未要求立即法律化;如确有必要,应由政府提议、国会常委会决定,仅在国会无法开会的紧急情况下适用,须有期限,并排除人权、公民权利、犯罪、税收等领域,且须提交最近一次国会会议批准或废止。

陈青敏还就《法律规范性文件法》草案提出意见,认为不能为政府颁布修改法律的议定书开口子,更不能让政府自行规定相关程序。他赞成自2027年3月1日起实行“一个主体一种形式”的原则,但反对机械地将决议内容拼入法律。他提醒,草案将政策评估、总结报告和影响评估变为可选内容,不符合第66号中央决议要求的严谨与实质,精简手续不等于精简责任。

全部报道(2)

2026-10-23

参考来源6家媒体 · 6篇媒体报道

中文解读与全文在上方阅读。以下按原文网址列出已采集的事件报道,包含未编译为中文的来源;核对时可前往越南语或英语原站。

  1. VietnamPlus 越通社

    Không để cơ chế đặc biệt trở thành thông lệ trong xây dựng pháp luật

    核对原文原文
  2. VOV 越南之声

    Chủ tịch Quốc hội: Cơ chế đặc biệt không thể thành lối đi thường xuyên

    核对原文原文
  3. Tiền Phong 先锋报

    ‘Nếu ngoại lệ trở thành thông lệ thì kỷ cương lập pháp sẽ bị bào mòn’

    核对原文原文
  4. Nhân Dân 人民报

    Giải quyết ba “nút thắt”, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật

    核对原文原文
  5. Báo Xây Dựng 建设报

    Chủ tịch Quốc hội: Ngoại lệ không thể trở thành thông lệ trong xây dựng pháp luật

    核对原文原文
  6. Dân Trí 民智报

    "Ngoại lệ trở thành thông lệ, kỷ cương lập pháp sẽ bị bào mòn"

    核对原文原文

以上脉络由越南中文社编辑部根据已收录报道整理,原始资料见参考来源。