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來龍去脈
越南國會主席陳青敏在國會小組討論中評價第206/2025/QH15號特別機制決議的執行情況，指出該機制已處理大量企業和民眾反映的法規障礙，但配套法律文件修訂進度滯後，且報告數據存在不一致。他主張將特別機制明確定位為應急“安全閥”，避免常規化，並強調立法質量與可行性應優先於速度。
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來龍去脈
編輯部整理越南國會主席陳青敏10月23日上午在國會小組討論中表示，第206/2025/QH15號特別機制決議實施一年多來，國會已通過26項決議，處理了786條反映和建議中的550條。其中5項削減經營條件與手續的決議每年可節省約2.3萬億越南盾。但他同時指出，該機制在執行中仍存在堵點。
陳青敏說，26項決議要求修訂317份法律文件，目前僅處理112份。國會及其常委會權限內的文件處理了79份中的36份，政府及總理權限內仍積壓152份中的109份。他提到，報告正文寫317份文件，附件卻列出424份，且8項正在提交的立法草案被計為已處理，數據不準確將難以管理進度和追究責任。
對於將特別機制下頒佈的文件效力延長至2027年12月31日的建議，陳青敏表示同意，以避免出現法律空白。但他要求決議必須寫明僅延長一次、不得有第二次，並附上每項被延長決議的清單，已轉化為法律的決議則終止。修訂文件最遲須於2028年1月1日生效，政府須定期向國會常委會報告進度，進展緩慢的部門負責人須作出說明。他強調，延長是為了完成，而不是為了拖延。
陳青敏以第6613號決議為例，該決議關於食品產品登記公佈，頒佈不到3個月就因合規成本和過渡規定不可行而暫停。他還提到，企業和窗口人員尚未熟悉舊流程又須學習新流程，部分手續在文件上已取消但未更新至國家數據庫，民眾尚未實際受益。他認為，改革不能只求快，還必須可行、簡單、易懂易做，衡量標準應是民眾和企業實際節省的時間與費用以及滿意度。
在談及立法授權機制時，陳青敏強調，將授權立法法律化必須非常慎重，因為這涉及國家權力組織原則。他說，特別機制是“安全閥”，不能成為常規路徑；例外若變成慣例，立法紀律將被侵蝕，法律穩定性將受損。他提到，政治局第09號結論僅要求研究，尚未要求立即法律化；如確有必要，應由政府提議、國會常委會決定，僅在國會無法開會的緊急情況下適用，須有期限，並排除人權、公民權利、犯罪、稅收等領域，且須提交最近一次國會會議批准或廢止。
陳青敏還就《法律規範性文件法》草案提出意見，認為不能為政府頒佈修改法律的議定書開口子，更不能讓政府自行規定相關程序。他贊成自2027年3月1日起實行“一個主體一種形式”的原則，但反對機械地將決議內容拼入法律。他提醒，草案將政策評估、總結報告和影響評估變為可選內容，不符合第66號中央決議要求的嚴謹與實質，精簡手續不等於精簡責任。
全部報道（2）
2026-10-23
越南國會主席稱特別機制不能成為常規路徑
越南國會主席陳青敏在國會小組討論中評價第206/2025/QH15號特別機制決議的執行情況，指出該機制已處理大量企業和民眾反映的法規障礙，但配套法律文件修訂進度滯後，且報告數據存在不一致。他主張將特別機制明確定位為應急“安全閥”，避免常規化，並強調立法質量與可行性應優先於速度。
越南國會討論第206號決議，主席稱特別機制不能成為常規通道
越南國會10月23日上午在代表團分組討論中審議第206號特別機制決議的執行情況。國會主席陳青敏在會上表示，該決議沒有先例，國會為政府開闢“快速通道”，以特別機制處理按常規程序耗時較長的法律障礙。他同時提出，在決議於2027年1月1日失效前，必須解決三個瓶頸問題。陳青敏列舉執行數據稱，過去一年多來，依據該機制已通過26項決議，786條反映和建議中有556條得到…
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Chủ tịch Quốc hội: Ngoại lệ thành thông lệ thì kỷ cương lập pháp sẽ bị bào mòn
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核對原文原文‘Nếu ngoại lệ trở thành thông lệ thì kỷ cương lập pháp sẽ bị bào mòn’
核對原文原文Giải quyết ba “nút thắt”, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật
核對原文原文Chủ tịch Quốc hội: Ngoại lệ không thể trở thành thông lệ trong xây dựng pháp luật
核對原文原文"Ngoại lệ trở thành thông lệ, kỷ cương lập pháp sẽ bị bào mòn"
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