越南国会审议电力法修订与分时电价

10月20日下午，受政府总理委托，越南工贸部部长黎孟雄向国会提交《电力法》修订草案。草案共涉及多项内容，包括分级分权、削减经营条件和行政手续、解决规划投资障碍、发展可再生能源、完善竞争性电力市场等。黎孟雄表示，现行法律已无法及时回应实践中的新问题，修法旨在疏通影响电源和电网发展的制度瓶颈，同时确保电价合理、公开、透明。

在电价方面，草案规定在技术条件允许时，对客户适用高峰、低谷和平时段零售电价，并新增对居民用电客户按小时计价的条款。草案还提出逐步减少并最终取消不同客户群体之间的电价交叉补贴，明确部分电源类型的合同电价，并建立鼓励可再生能源和储能的电价机制。

国会科技与环境委员会主任阮青海在审查报告中赞同修法的必要性，但建议政府继续梳理，只修改真正紧迫、已足够明确且具备政治、法律和实践基础的问题。对于新政策特别是分时电价和取消交叉补贴的路线图，审查机构要求评估对家庭账单和企业电费的综合影响。

审查报告还就电价机制提出具体关切。草案中购电合同价格须“确保充分回收”成本和合理利润的表述，可能被理解为国家对投资者财务结果的担保。审查机构认为，应明确电价基于合理、合法、高效的投资成本和市场风险形成，不能将全部投资经营风险转嫁给国家、购电方或用电户。对于因宏观稳定和社会民生需要未能及时调整电价的情况，报告要求明确国家补偿成本的来源、方式和时间，避免被理解为自动产生财政义务。

取消交叉补贴的安排也需明确范围、对象和路线图，并与对贫困户、政策家庭和困难地区的直接支持政策分开，确保公共资源公开透明。另有意见提出，应规定对计入电价的成本进行控制、检查和审计的原则，排除因管理不善或投资低效产生的不合理成本。