越南國會審議電力法修訂與分時電價

10月20日下午，受政府總理委託，越南工貿部部長黎孟雄向國會提交《電力法》修訂草案。草案共涉及多項內容，包括分級分權、削減經營條件和行政手續、解決規劃投資障礙、發展可再生能源、完善競爭性電力市場等。黎孟雄表示，現行法律已無法及時回應實踐中的新問題，修法旨在疏通影響電源和電網發展的制度瓶頸，同時確保電價合理、公開、透明。

在電價方面，草案規定在技術條件允許時，對客戶適用高峰、低谷和平時段零售電價，並新增對居民用電客戶按小時計價的條款。草案還提出逐步減少並最終取消不同客戶群體之間的電價交叉補貼，明確部分電源類型的合同電價，並建立鼓勵可再生能源和儲能的電價機制。

國會科技與環境委員會主任阮青海在審查報告中贊同修法的必要性，但建議政府繼續梳理，只修改真正緊迫、已足夠明確且具備政治、法律和實踐基礎的問題。對於新政策特別是分時電價和取消交叉補貼的路線圖，審查機構要求評估對家庭賬單和企業電費的綜合影響。

審查報告還就電價機制提出具體關切。草案中購電合同價格須“確保充分回收”成本和合理利潤的表述，可能被理解為國家對投資者財務結果的擔保。審查機構認為，應明確電價基於合理、合法、高效的投資成本和市場風險形成，不能將全部投資經營風險轉嫁給國家、購電方或用電戶。對於因宏觀穩定和社會民生需要未能及時調整電價的情況，報告要求明確國家補償成本的來源、方式和時間，避免被理解為自動產生財政義務。

取消交叉補貼的安排也需明確範圍、對象和路線圖，並與對貧困戶、政策家庭和困難地區的直接支持政策分開，確保公共資源公開透明。另有意見提出，應規定對計入電價的成本進行控制、檢查和審計的原則，排除因管理不善或投資低效產生的不合理成本。