越南擬修訂公立事業單位財務自主機制

越南財政部正在起草一項修訂法令，擬調整公立事業單位的財務自主機制。草案針對第一組和第二組事業單位，即自保經常性支出與投資支出、或僅自保經常性支出的單位，提出改變工資機制與財務結餘分配方式。相關修訂將補充2021年第60號法令及此後第111號、第248號修訂法令。

草案的核心變化是取消“增收基金”。按現行規定，第一組單位可自主決定增收基金提取額度、不設上限；第二組單位提取額最多不超過國家規定的職務級別工資、工資性繳款和津貼總額的兩倍。草案則規定，單位不再提取增收基金，也不再從該基金髮放增收收入，改為按法律對國有獨資企業的規定提取其他基金。

在結餘分配上，草案要求單位在完成自主經常性收支核算、固定資產折舊、納稅和應繳預算款項後，對收大於支的差額提取獎勵基金和福利基金，基數為按內務部指引確定的實際工資基金。現行機制還要求至少將差額的25%提取為事業發展基金，獎勵與福利基金合計不超過當年實際工資、酬金的三倍。

財政部解釋稱，不再提取和發放增收收入，是因為第一、二組單位將適用類似國有企業的按運營結果確定工資的機制，修訂旨在與《國家在企業中的資本管理與投資法》所規定的國有獨資企業工資和基金提取機制保持一致。草案同時擴大這兩組單位的工資自主權，允許其參照國有獨資企業，根據運營結果確定工資基金並向職員和勞動者發放工資。

草案還規定，國家調整工資政策時，事業單位須自行從收入中保障增加的工資部分，國家預算不予追加；工資性繳款按適用於國有獨資企業的法律規定執行。財政部表示，此舉旨在落實政治局2026年1月6日關於發展國有經濟的第79號決議，該決議要求自保經常性支出以上的公立事業單位在機構、工資、薪酬待遇和用人方面按運營結果自主，類似國有獨資企業。