各地、各部門正在尋找實現兩位數增長目標的方法，胡志明市的故事就是一個典型例子。
根據胡志明市人民委員會的呈文，胡志明市人民議會剛剛通過了33塊土地（第一批）的清單，預計用於支付給投資者執行BT（建設-移交）項目，旨在將土地資源轉化為戰略基礎設施工程，為城市新發展所需的關鍵工程。
值得注意的是，胡志明市人民議會此次通過的33塊土地清單中，大部分是因其“黃金土地”位置而熟悉的土地，但由於各種障礙未能發揮其“黃金”價值。
期望“黃金土地”成為“黃金”
33塊土地清單屬於預計用於BT支付的清單，其中許多土地位於市中心和守添新城區。
其中一些“黃金土地”早已為市民所熟悉，如二征夫人街2-4-6號地塊、黎筍街8-12號地塊、阮攸街33號地塊、周孟貞街34-36-42號地塊（西貢坊）、陳富街152號地塊（市集坊）等。
這些土地因涉及檢查處理過程、案件而僅被鐵皮圍起，閒置數十年於市中心。然而，在最近的丙午年春節，根據市委書記的指示，胡志明市人民委員會改變了面貌，將部分土地面積轉變為公園、臨時花園，為市民歡度春節服務。
守添新城區也為清單貢獻了15塊土地，屬於第2、3、4分區，預計用於支付給投資者執行城市基礎設施項目。其中，2C地塊（面積超過24公頃）位置相當優越，靠近薩拉城區，被阮善成街、陳白藤街環繞。該地塊被規劃為混合服務用地、綠地和體育用地。
此外，清單中還有一些面積大、價值高的土地。典型如諾莊龍街420號地塊（面積14.8公頃，平利中坊）。該地塊由Vissan公司用作牲畜屠宰廠，但現狀周圍是現代化發展的城區，因此也需要相應改變。胡志明市人民委員會已於2019年決定收回，並交由市土地基金髮展中心管理至今。
還有一塊近5公頃的土地，位置非常優越，面向范文同路，靠近葛油河和西貢河，屬於守德坊，此前曾投資大型現代化水上公園項目（西貢水上公園）。
然而，該項目已停滯多年並荒廢。2014年，胡志明市人民委員會終止了該土地的租賃，並交由市土地基金髮展中心接管管理。還有椰子農場土地（134公頃，屬於隆長坊）多年前被安排用於城區/高爾夫球場投資項目。
然而，由於使用、投資效率低下，胡志明市人民委員會已收回，隆長坊正在管理該土地。
總體而言，剛剛批准用於預計BT支付的土地大部分是公有土地，位置優越，已有1/2000規劃，但由於各種法律障礙，此前使用過程效率不高。
目前，通過將其納入預計用於BT合同支付的清單，這些土地將不再僅僅是“黃金土地”的位置，而是當被兌換為一系列城市正在和即將在短期內實施的關鍵戰略基礎設施工程時，真正發揮“黃金土地”的價值。
作為管理椰子農場土地的地方，隆長坊人民委員會主席黎玉勇向《青年報》表示，該土地由地方嚴格管理，以確保按照城市要求高效使用。該土地目前有從同奈引向胡志明市三環高架路的引橋。
守德坊方面也表示，地方仍在配合管理轄區內的西貢水上公園土地，並等待該土地有機會改變。
土地資源價值化
胡志明市黨代會決議（2025年10月底）提出了2025-2030年任期的重點突破計劃，即投資於基礎設施發展，並確定市委及政治體系的任務之一是高效利用城市資源。
自市委黨代會決議後，加上許多土地政策法律得到疏通，可以看到胡志明市出現了一種緊迫、繁忙的氣氛，有許多投資項目。特別是戰略、關鍵基礎設施項目（如城市鐵路、橋梁等）被投資者提議執行。
在當前城市背景下，項目投資資金需求巨大，且集中在同一階段，進度要求日益緊迫，要求許多工程必須儘早實施，以克服基礎設施超負荷狀況，避免拖延，不減緩發展步伐。
同時，按照協調、現代化方向發展的城市壓力，特別是在重點區域。而預算平衡能力有限，提出了需要更靈活、高效地動員和使用資源的機制。
國會關於疏通土地困難、障礙的第254號決議（自2026年1月1日起生效）允許通過土地基金支付BT合同，無需拍賣、招標。這是城市審查土地基金以納入預計用於投資者對等支付清單的重要基礎。
城市準備的土地基金支付清單是那些具有商業價值、開發能力高的土地，旨在吸引有能力的投資者，同時確保足夠支付，最大限度減少預算義務的產生。
典型如目前已有三個項目被胡志明市人民議會通過投資主張，包括：投資建設芹耶橋、富美二橋、葛芝國家體育綜合體項目，採用BT合同，總投資約182.016萬億越南盾，需要對等土地基金。這些項目正在緊急辦理相關手續，以便早日開工。
需要嚴格確定土地價格
胡志明市人民議會通過33塊土地清單，預計用於基礎設施BT合同支付，對於將土地資源引入經濟非常必要，既符合胡志明市實際條件，也滿足城市新發展要求。
面對上述動態，胡志明市資源與環境經濟研究院院長範越順博士向《青年報》表示，非常贊同，因為土地資源將得到高效使用，而不是像過去那樣浪費。
據順先生介紹，清單中的土地大部分具有“黃金土地”位置，面積大，規劃完整，非常適合投資具有價值的商業、服務項目，為城市經濟社會發展做出貢獻。
“然而遺憾的是，多年來這些土地因各種障礙未能高效使用，造成浪費。現在被納入預計支付的土地基金後，這些土地將被計算出具體價值。當這些土地支付給投資者時，一方面城市獲得基礎設施，另一方面投資者投資商業、服務工程、城市發展，城市也受益。重要問題是城市需要計算確定土地價值嚴格、高效…”，順先生說。
據順先生介紹，與過去土地作為公共資產將被拍賣、招標相比，土地價值確保透明計算，最有利。然而，該規定對於公私合作方式也存在一定障礙。現行規定已疏通，允許使用公有土地支付BT。
這要求城市必須嚴格確定土地價值，以確保土地資源得到高效使用。
同樣，律師裴國俊（胡志明市律師團）也認為，黃金土地位置的土地基金以指定形式支付BT時，需要確保市場價值與位置優勢產生的價值掛鉤，因為“城市將不再有太多黃金土地位置用於支付給投資者，需要仔細計算…”，俊先生說。
早日頒佈K係數以高效確定土地價格
當前預計對等支付的土地價值根據現行土地價格表確定。而根據此價格表，土地價格將遠低於市場。例如，黎筍街的土地價格表不到5億越南盾/平方米，相當低。
目前，胡志明市正在制定K係數以按規定確定土地價格。在城市緊急執行許多基礎設施BT項目並使用土地基金支付的背景下，需要制定高效並早日頒佈K係數。K係數將確保調整土地價格更接近市場價。這將幫助城市更準確、更有利地確定對等土地基金的土地價格。
預計土地將根據支付時的價值（BT工程已完成且基礎設施投資協調後）交付給投資者。然而，取決於與投資者簽訂的合同，土地基金將根據合同完成進度支付。因此，如果城市不早日製定合理的K係數，將難以有效計算土地價值。
律師阮海龍（胡志明市律師團）
許多項目正在辦理手續
此外，許多投資者正在辦理手續，提議投資採用BT方式的項目，預計總投資約366.679萬億越南盾，如城市鐵路2號線濱城-守添段和守添-隆城段；連接芹耶-頭頓的道路和橋梁，胡川-隆城高速公路，西貢汙水處理廠，北西貢1號汙水處理廠，北西貢2號汙水處理廠，市中心廣場和行政中心，龍屋港文化公園和西貢河沿岸公共綠地項目等。
這樣，僅計算已通過投資主張的13個基礎設施BT項目和正在提議投資主張的項目，城市在未來幾年需要價值約超過548萬億越南盾的土地基金進行對等支付。
吸引投資，疏通資源
當前許多“黃金土地”不僅被視為房地產價值，還被納入服務於基礎設施發展，為城市在新階段經濟社會發展有效服務。
通過（第一批）33塊預計用於BT支付的土地，城市已將大量土地資源投入服務於城市發展需求。
胡志明市人民委員會副主席阮功榮在胡志明市人民議會會議上介紹預計用於BT支付的土地清單呈文時表示，用於支付給投資者採用建設-移交（BT）形式的土地基金經人民議會通過確保公開透明。對於選擇投資者的項目，戰略投資者也按規定公開選擇。
胡志明市決心動員社會資源，為公共投資預留資源…在交付土地時通過土地基金支付後，投資者將在該土地上投資，將有一個新的項目產品，帶來資源，創造就業機會，繼續為社會創造價值。
胡志明市人民議會常務副主席阮文壽也發言肯定胡志明市人民議會代表在通過預計用於支付給投資者執行BT項目的土地基金清單方面的高度一致。據壽先生介紹，這是胡志明市人民委員會指導執行、實施被賦予的主張、政策和任務的重要法律和實踐基礎。有助於促進經濟社會發展，不斷提高人民生活水平。
剛剛通過的決議對於定位胡志明市的特殊角色具有特別重要意義。促進行政改革，加強區域聯繫，疏通動員和高效使用各種資源，在規劃和現代化城市發展中創造明顯轉變。從而促進經濟發展，為實現兩位數增長任務、改善環境和提高服務人民和企業質量做出重要貢獻，符合城市新發展階段的要求。
越南中文社
