各地、各部门正在寻找实现两位数增长目标的方法，胡志明市的故事就是一个典型例子。
根据胡志明市人民委员会的呈文，胡志明市人民议会刚刚通过了33块土地（第一批）的清单，预计用于支付给投资者执行BT（建设-移交）项目，旨在将土地资源转化为战略基础设施工程，为城市新发展所需的关键工程。
值得注意的是，胡志明市人民议会此次通过的33块土地清单中，大部分是因其“黄金土地”位置而熟悉的土地，但由于各种障碍未能发挥其“黄金”价值。
期望“黄金土地”成为“黄金”
33块土地清单属于预计用于BT支付的清单，其中许多土地位于市中心和守添新城区。
其中一些“黄金土地”早已为市民所熟悉，如二征夫人街2-4-6号地块、黎笋街8-12号地块、阮攸街33号地块、周孟贞街34-36-42号地块（西贡坊）、陈富街152号地块（市集坊）等。
这些土地因涉及检查处理过程、案件而仅被铁皮围起，闲置数十年于市中心。然而，在最近的丙午年春节，根据市委书记的指示，胡志明市人民委员会改变了面貌，将部分土地面积转变为公园、临时花园，为市民欢度春节服务。
守添新城区也为清单贡献了15块土地，属于第2、3、4分区，预计用于支付给投资者执行城市基础设施项目。其中，2C地块（面积超过24公顷）位置相当优越，靠近萨拉城区，被阮善成街、陈白藤街环绕。该地块被规划为混合服务用地、绿地和体育用地。
此外，清单中还有一些面积大、价值高的土地。典型如诺庄龙街420号地块（面积14.8公顷，平利中坊）。该地块由Vissan公司用作牲畜屠宰厂，但现状周围是现代化发展的城区，因此也需要相应改变。胡志明市人民委员会已于2019年决定收回，并交由市土地基金发展中心管理至今。
还有一块近5公顷的土地，位置非常优越，面向范文同路，靠近葛油河和西贡河，属于守德坊，此前曾投资大型现代化水上公园项目（西贡水上公园）。
然而，该项目已停滞多年并荒废。2014年，胡志明市人民委员会终止了该土地的租赁，并交由市土地基金发展中心接管管理。还有椰子农场土地（134公顷，属于隆长坊）多年前被安排用于城区/高尔夫球场投资项目。
然而，由于使用、投资效率低下，胡志明市人民委员会已收回，隆长坊正在管理该土地。
总体而言，刚刚批准用于预计BT支付的土地大部分是公有土地，位置优越，已有1/2000规划，但由于各种法律障碍，此前使用过程效率不高。
目前，通过将其纳入预计用于BT合同支付的清单，这些土地将不再仅仅是“黄金土地”的位置，而是当被兑换为一系列城市正在和即将在短期内实施的关键战略基础设施工程时，真正发挥“黄金土地”的价值。
作为管理椰子农场土地的地方，隆长坊人民委员会主席黎玉勇向《青年报》表示，该土地由地方严格管理，以确保按照城市要求高效使用。该土地目前有从同奈引向胡志明市三环高架路的引桥。
守德坊方面也表示，地方仍在配合管理辖区内的西贡水上公园土地，并等待该土地有机会改变。
土地资源价值化
胡志明市党代会决议（2025年10月底）提出了2025-2030年任期的重点突破计划，即投资于基础设施发展，并确定市委及政治体系的任务之一是高效利用城市资源。
自市委党代会决议后，加上许多土地政策法律得到疏通，可以看到胡志明市出现了一种紧迫、繁忙的气氛，有许多投资项目。特别是战略、关键基础设施项目（如城市铁路、桥梁等）被投资者提议执行。
在当前城市背景下，项目投资资金需求巨大，且集中在同一阶段，进度要求日益紧迫，要求许多工程必须尽早实施，以克服基础设施超负荷状况，避免拖延，不减缓发展步伐。
同时，按照协调、现代化方向发展的城市压力，特别是在重点区域。而预算平衡能力有限，提出了需要更灵活、高效地动员和使用资源的机制。
国会关于疏通土地困难、障碍的第254号决议（自2026年1月1日起生效）允许通过土地基金支付BT合同，无需拍卖、招标。这是城市审查土地基金以纳入预计用于投资者对等支付清单的重要基础。
城市准备的土地基金支付清单是那些具有商业价值、开发能力高的土地，旨在吸引有能力的投资者，同时确保足够支付，最大限度减少预算义务的产生。
典型如目前已有三个项目被胡志明市人民议会通过投资主张，包括：投资建设芹耶桥、富美二桥、葛芝国家体育综合体项目，采用BT合同，总投资约182.016万亿越南盾，需要对等土地基金。这些项目正在紧急办理相关手续，以便早日开工。
需要严格确定土地价格
胡志明市人民议会通过33块土地清单，预计用于基础设施BT合同支付，对于将土地资源引入经济非常必要，既符合胡志明市实际条件，也满足城市新发展要求。
面对上述动态，胡志明市资源与环境经济研究院院长范越顺博士向《青年报》表示，非常赞同，因为土地资源将得到高效使用，而不是像过去那样浪费。
据顺先生介绍，清单中的土地大部分具有“黄金土地”位置，面积大，规划完整，非常适合投资具有价值的商业、服务项目，为城市经济社会发展做出贡献。
“然而遗憾的是，多年来这些土地因各种障碍未能高效使用，造成浪费。现在被纳入预计支付的土地基金后，这些土地将被计算出具体价值。当这些土地支付给投资者时，一方面城市获得基础设施，另一方面投资者投资商业、服务工程、城市发展，城市也受益。重要问题是城市需要计算确定土地价值严格、高效...”，顺先生说。
据顺先生介绍，与过去土地作为公共资产将被拍卖、招标相比，土地价值确保透明计算，最有利。然而，该规定对于公私合作方式也存在一定障碍。现行规定已疏通，允许使用公有土地支付BT。
这要求城市必须严格确定土地价值，以确保土地资源得到高效使用。
同样，律师裴国俊（胡志明市律师团）也认为，黄金土地位置的土地基金以指定形式支付BT时，需要确保市场价值与位置优势产生的价值挂钩，因为“城市将不再有太多黄金土地位置用于支付给投资者，需要仔细计算...”，俊先生说。
早日颁布K系数以高效确定土地价格
当前预计对等支付的土地价值根据现行土地价格表确定。而根据此价格表，土地价格将远低于市场。例如，黎笋街的土地价格表不到5亿越南盾/平方米，相当低。
目前，胡志明市正在制定K系数以按规定确定土地价格。在城市紧急执行许多基础设施BT项目并使用土地基金支付的背景下，需要制定高效并早日颁布K系数。K系数将确保调整土地价格更接近市场价。这将帮助城市更准确、更有利地确定对等土地基金的土地价格。
预计土地将根据支付时的价值（BT工程已完成且基础设施投资协调后）交付给投资者。然而，取决于与投资者签订的合同，土地基金将根据合同完成进度支付。因此，如果城市不早日制定合理的K系数，将难以有效计算土地价值。
律师阮海龙（胡志明市律师团）
许多项目正在办理手续
此外，许多投资者正在办理手续，提议投资采用BT方式的项目，预计总投资约366.679万亿越南盾，如城市铁路2号线滨城-守添段和守添-隆城段；连接芹耶-头顿的道路和桥梁，胡川-隆城高速公路，西贡污水处理厂，北西贡1号污水处理厂，北西贡2号污水处理厂，市中心广场和行政中心，龙屋港文化公园和西贡河沿岸公共绿地项目等。
这样，仅计算已通过投资主张的13个基础设施BT项目和正在提议投资主张的项目，城市在未来几年需要价值约超过548万亿越南盾的土地基金进行对等支付。
吸引投资，疏通资源
当前许多“黄金土地”不仅被视为房地产价值，还被纳入服务于基础设施发展，为城市在新阶段经济社会发展有效服务。
通过（第一批）33块预计用于BT支付的土地，城市已将大量土地资源投入服务于城市发展需求。
胡志明市人民委员会副主席阮功荣在胡志明市人民议会会议上介绍预计用于BT支付的土地清单呈文时表示，用于支付给投资者采用建设-移交（BT）形式的土地基金经人民议会通过确保公开透明。对于选择投资者的项目，战略投资者也按规定公开选择。
胡志明市决心动员社会资源，为公共投资预留资源...在交付土地时通过土地基金支付后，投资者将在该土地上投资，将有一个新的项目产品，带来资源，创造就业机会，继续为社会创造价值。
胡志明市人民议会常务副主席阮文寿也发言肯定胡志明市人民议会代表在通过预计用于支付给投资者执行BT项目的土地基金清单方面的高度一致。据寿先生介绍，这是胡志明市人民委员会指导执行、实施被赋予的主张、政策和任务的重要法律和实践基础。有助于促进经济社会发展，不断提高人民生活水平。
刚刚通过的决议对于定位胡志明市的特殊角色具有特别重要意义。促进行政改革，加强区域联系，疏通动员和高效使用各种资源，在规划和现代化城市发展中创造明显转变。从而促进经济发展，为实现两位数增长任务、改善环境和提高服务人民和企业质量做出重要贡献，符合城市新发展阶段的要求。
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