
在數字化轉型快速進行的背景下,許多民眾跟不上技術發展的速度,尤其是老年人、農村地區或較少接觸技術的人。許多人使用數字簽名,但沒有安全意識,也不完全理解其功能。
為了平衡改革速度與民眾的可及性,有三個問題需要注意。
關於數字簽名的法律爭議
首先,需要明確數字簽名文件的法律價值,並幫助民眾清楚區分不同形式。
根據2023年《電子交易法》,數字簽名在法律價值上等同於紙質文件上的手寫簽名,只要滿足完整性、真實性和不可否認性的條件。
大多數民眾仍不清楚數字簽名文件、彩色掃描手寫簽名文件、真正的數字簽名或插入文檔的數字簽名圖像等概念。
這種混淆可能導致許多法律爭議。一方認為“我已經簽名了”,但實際上只是掃描件或插圖。職能部門需要通過國家公共服務門戶的簡單指南、信息圖或短視頻主動解釋清楚。
其次,民眾需要具備數字簽名文件的基本技術知識。一個有效的數字簽名文件不是一張漂亮的簽名圖片,而是一個包含多層安全信息的文件。
如時間戳(準確記錄簽名時間)。如果缺少,文件可能被偽造時間。例如,合同可能在事件發生後“重新簽名”,導致整個交易無效。
或數字證書狀態,即必須檢查證書是否仍有效或已被吊銷。如果在證書吊銷後簽名,數字簽名將失去法律價值。
當民眾不掌握這些要素時,容易誤解:“我看到簽名漂亮就行了”。隨後將是爭議、失去權益,通過土地交易、公證或電子合同損失財產。
數字簽名應用需要具備簡單的自動檢查功能,用日常語言顯示結果,如“簽名有效 – 有時間戳 – 證書仍有效”。
最後,數字簽名的安全是關鍵問題。安全不僅是技術問題,也是民眾的使用意識和習慣。民眾必須像重視和保護銀行賬戶或身份證件一樣重視和保護數字簽名。
公證錯誤,引發其他交易
不僅普通民眾,即使是經常使用技術的人也缺乏安全意識。如在公證領域,公證員將USB令牌(包含數字簽名)和密碼完全交給辦公室員工以便工作。
目前一些數字簽名應用僅要求登錄一次並點擊“簽名”按鈕即可完成。這風險太大。
如果密碼洩露,將導致簽名被偽造以簽署交易、非法轉讓財產,造成重大損失和長期爭議。
在電子公證中,公證員的數字簽名具有“國家認證”性質。
如果公證員的數字簽名被他人使用,也將導致難以預料的後果。公證文件無效,民眾對公證失去信任,更不用說被錯誤公證的財產將引發其他交易。
因此,職能部門需要提高民眾的安全意識,而不僅停留在技術升級。數字簽名應用必須強制個人身份驗證,如每次簽名時要求輸入個人PIN碼或面部確認。
面對挑戰,國家需要切實可行的解決方案。
首先,普及民眾的數字知識。此外,設計數字簽名應用界面必須以用戶為中心:按鈕清晰、逐步指導,並用簡單語言提示風險。
第三,國家補充規定,強制所有電子文件中的技術信息透明化,以及發生事故時服務提供商的責任。
鼓勵銀行、科技企業提供免費培訓,為民眾建立24/7支持系統。
建設數字政府是邁向包容性數字社會的旅程,所有民眾都是真正的“數字公民”。企業、公證和土地領域的數字化進步是堅實基礎,但只有當民眾真正理解、信任並安全使用數字工具時,數字化轉型才能真正成功和可持續。
平衡改革速度與民眾可及性
近年來,國家加快了關鍵領域的數字化:企業電子發票、電子公證、土地國家數據庫和數字簽名電子土地使用權證書。
政府要求今年必須完成土地數據庫清理,緊密連接公證 – 土地 – 稅務,目標在2025-2027年實現100%全程在線公共服務。
數字化不僅減少行政手續、節省時間、成本,還提高透明度,併為大數據和人工智能運行奠定基礎。




