實際情況表明，現行的管理模式在高層公寓這一特殊生活空間中暴露出差異。
從精簡機構的轉變談起…
按照路線圖，從2025年7月1日起，全國各地方已開始合併居民組和村莊。在城市，居民組正在被合併。在農村，合併4-5個村莊為一個新行政單位的進程也在推進。
這一政策的目標是精簡機構、下放權力並提高國家管理效能。當基層組織逐漸精簡時，公寓區域的管理問題仍然值得關注。需要建立更有效的公寓管理機制。
實際情況表明，人口稠密的公寓樓的居民組模式本就不合理。那裡的居民大多是知識分子和年輕人，過著工業化的生活節奏。他們幾乎沒有需求也沒有時間參與傳統的居民組集體活動。當轉為坊時，由於多種原因，管理仍難以深入到每個家庭。
在胡志明市等城市，一棟高層公寓的人口幾乎相當於農村的一個鄉。目前的社區聯繫由兼職幹部（通常是退休人員）運作。然而，現代公寓是一個在複雜技術基礎（消防、電梯、垃圾處理）和經濟民事關係（管理費、數十億甚至數百億越盾的維修基金）上運行的“小城市”。
這些工作需要管理、財務和技術方面的專業知識。不同於居民組和坊模式，現代公寓區域正在以“自我管理”機制運行。
目前的公寓管理委員會和管理小組由選舉產生，擁有銀行賬戶，並有權與專業運營單位簽訂經濟合同。那裡的居民與管理委員會的聯繫多於居民組和坊的幹部。
這一現實導致了某些後果。坊幹部難以接近公寓居民“關門落鎖”的生活方式。很多時候，坊幹部和國家機構想要接觸公寓居民也必須通過管理委員會或管理小組。
需要一種“新機制”
從全國正在進行的居民組合並來看，我認為需要考慮在公寓中建立最有效的國家管理模式。如果每棟公寓是一個坊（或坊的一部分），那麼坊幹部應該是這裡的居民。否則，必須有明確具體的規定，使他們能夠很好地完成管理公寓居民的工作，確保與每個家庭的順暢連接。
公寓管理委員會和管理小組應被視為政府進行現場行政管理的延伸臂膀。管理委員會和管理小組必須負責直接向坊、鄉和同級政府報告和解釋。傳統的居民會議難以召集公寓居民，需要應用技術進行投票、監督和接收反饋。
公寓是應用數字化轉型的理想環境。對於共同問題的投票或政府政策的通知應通過應用程序進行，而不是傳統的會議方式。國家需要設計靈活的管理模式，減少對高級公寓等特殊單位的機械性管理，明確區分民事管理、服務管理和治安秩序管理。
居民組合並是正確的一步，但如果不考慮公寓的特殊實際情況，我們將錯失現代化城市治理的機會。當舊模式已無法適應大城市的發展時，是時候建立一種靈活的管理機制，承認併發揮居民的自洽能力，以建設文明、高效的社區。
越南中文社
