越南胡志明市城市發展模式重組

從而早日成為文明、現代、創新之城,成為經濟、文化、社會、科技、創新中心。

這是專家和國會代表對09號決議的評論意見。

阮奇峰教授、博士(胡志明市高科技園區管理委員會主任):

授予以胡志明市主動試驗新模式、新技術的權力

越南胡志明市城市發展模式重組

越共中央政治局的09號決議對胡志明市在新的發展階段具有非常特殊的意義,首次明確提出了基於科技、創新、數字化轉型、勞動生產率和競爭力的增長模式要求。

這不僅是經濟導向,更是胡志明市在全球競爭日益激烈的背景下全面重構城市發展模式的要求。

多年來,胡志明市的增長主要依賴於城市空間擴展、基礎設施投資和挖掘傳統優勢。然而,這種模式正逐漸觸及天花板。

如果不轉向基於知識、數據、技術和創新的增長模式,該市將難以保持經濟火車頭的作用,也難以與亞洲大中心競爭。

09號決議非常重要的一點是,將科技創新和創新不再視為輔助領域,而必須成為核心增長動力。這符合現代超大都市的發展趨勢,數據、數字技術、人工智能和創新生態系統決定著城市競爭力。

在我看來,本次特別都市法草案已初步體現了這一精神。立法思維正從傳統行政管理轉向基於數據和技術的現代城市治理。

科技城市、受控試驗機制、數字政府、數據中心、數字基礎設施或新型經濟模式等內容表明,胡志明市正被定位為區域創新中心。

強力賦權是該市非常重要的因素。在科技和數字化轉型領域,如果所有問題都需按傳統流程請示,將難以跟上全球技術發展速度。

授權胡志明市主動試驗新模式、新技術和新政策是非常必要的。

然而,為充分實現09號決議的精神,特別都市法草案需要在涉及科技創新的若干核心內容上繼續完善。

草案多次提到數字化轉型、人工智能、數據或創新,但大部分仍停留在導向層面。該市需要的不僅是觀點,而是足夠強大的制度工具來實際推行。

在數字時代,數據是城市的戰略資源。因此需要建立關於開放數據、數據共享、公共數據開發和城市數據治理的明確機制。如果數據問題得不到解決,很難真正建成數字政府或智慧城市。

此外,胡志明市需要為人工智能、金融科技、區塊鏈、自動駕駛汽車、無人機和新型商業模式建立更強的試驗機制。試驗不僅是技術試驗,也是制度試驗。

09號決議為胡志明市在新階段開闢了巨大的發展願景。當前重要的問題是將這一精神迅速制度化,形成一部真正突破、強大、靈活且具備國際競爭力的特別都市法。

如果能做到這一點,胡志明市將成為科技、創新和數字經濟中心。

國會代表鄭氏秀英(國會科技與環境委員會委員):

為胡志明市培養高素質人力資源、吸引人才

越南胡志明市城市發展模式重組

09號決議制定了一套戰略操作系統,其中高素質人力資源和新型生產力被定位為核心引擎,推動胡志明市經濟社會整體列車邁向國際水平。

顯然,現階段的人力資源開發不再是一個補充性解決方案,而是一場結構性革命,要求從國家管理思維到教育機構運行模式進行根本性變革。

為切實吸引和重用人才,胡志明市需要從“用收入鋪紅地毯”轉向“構建滋養創新的生態系統”。

看看新加坡歷史上通過科技與研究局的戰略,或美國硅谷模式的經驗教訓。

據此,該市必須大膽採用受控試驗機制,允許按最終產品核算,接受高風險研究中的失敗比例。

同時,在胡志明市國家大學和高科技園區周圍建立“微型知識經濟”模式,以形成對全球知識資本的自然吸引力。

在人工智能、半導體芯片、生物技術和綠色金融時代,胡志明市需要的是有說服力的數據,而非定性導向。

具體而言,為實現2030年數字經濟佔地區生產總值40%的目標,該市需要一項加速培訓戰略,特別是未來五年內在半導體芯片設計封裝、大數據和人工智能等重點經濟領域培養高素質人才。

目前,該市經過培訓並持有文憑、證書的勞動力比例相對高於全國平均水平,但與首爾或臺北等城市的標準相比仍是瓶頸,這些城市在重點產業中的比例超過50%。

為縮小這一差距,該市需要實施三方“培訓聯盟”模式,強制大型科技集團在接受投資優惠時承諾技術轉讓,並與大學合作制定符合國際認證標準的課程……

陳黃銀副教授、博士(胡志明市國會代表):

胡志明市快速、可持續發展的堅實發射臺

一個兼容的制度不僅能提高胡志明市國家管理的效力和效率,邁向綠色、清潔、智慧、現代的城市治理模式,也將成為幫助該市調動資源力量實現快速、可持續發展的堅實發射臺。

陳黃銀副教授、博士

越南胡志明市城市發展模式重組

如果說以前的決議主要集中於特殊、超前的機制政策以紓困、創造條件讓城市發展,那麼09號決議的思維則更進一步。即從特殊機制走向為胡志明市“超級都市”構建新的制度平臺。

這可以視為非常重要的一點,因為胡志明市與平陽省、巴地頭頓省合併後已成為一個“新時期胡志明市”——一個特殊的都市,是經濟、文化、科技、創新和國際融合的中心,也是全國重要的增長極。

越共中央政治局的09號決議賦予了新時期非常重要的任務,使胡志明市成為越南充滿活力的發展象徵,同時也是發展渴望、全球競爭力和創新精神的匯聚地。

決議還強調,到2045年將胡志明市建設成為文明、現代、活力、創新的都市,成為亞洲的經濟、文化、社會、科技和創新中心。

到2075年,胡志明市將躍升為智慧、現代、全面發展的全球都市,與世界上最發達的城市並駕齊驅,實現綠色、可持續發展,生活質量高,適應氣候變化,地區生產總值增速至少達到10%……

為完成這些非常重要的任務,未來一段時間,在宣傳以達成共識的同時,該市需要與中央機構、國會、政府協調,領導、指導制定和頒佈特別都市法以及特殊、超前的機制政策,同時完善相關規劃體系及投資、財政、預算、建設等規定。

其中,法律必須創建超前的制度,徹底分級放權,增強各級負責人責任和權力,並與權力控制機制相結合,以釋放該市當前的發展潛力,同時具有長期戰略視野,先行一步,符合09號決議的精神。