河內市人民委員會近日頒佈了在全市範圍內試點推行“社會主義鄉、坊”模式的提案。

根據提案，河內市選擇兩個相鄰的鄉——福盛鄉和書林鄉——同步實施。這兩個地方具備發展空間組織的各項標準，仍有較大發展潛力，位置相對獨立，便於連接主要交通幹線和綠色走廊，適合按照綠色、智慧、可持續的都市方向發展。

兩鄉自然總面積86.53平方公里，現有居民近19.9萬人，人均年收入約9000萬越南盾。根據提案，到2030年，該區域預計吸引約70萬人居住，成為規模較大的社會主義鄉、坊模式，以便在全市推廣。

選擇兩個相鄰鄉的目的是檢驗大規模發展空間組織的能力，評估鄉際在基礎設施、公共服務、人口治理及區域經濟發展方面的協調機制。待模式基本完善後，河內將研究並向中央報告，考慮按權限將兩鄉合併，形成新的行政單位。

福盛鄉的地理位置和增長動力優勢

據提案，福盛鄉自然面積42.69平方公里，人口近9.6萬。當地已形成村莊、居民區、工業集群和安置區約1203公頃；約3065公頃正在投資開發，約459公頃尚無項目，主要位於雲池湖沿岸和三環北路以北，規劃用於綠化、水面和技術基礎設施。

該鄉已無貧困戶，僅有57戶準貧困戶。2026年預算收入預計達到近1.88萬億越南盾，其中生產經營和土地收入佔較大比重，為基礎設施和城市發展提供資金。當地正在實施53個非預算投資項目。

福盛鄉的突出優勢之一是位於首都北部門戶，毗鄰紅河，靠近日新橋、升龍橋和內排國際機場。當地同時具備公路、水路和航空交通優勢，位於河內市中心與北部動力區之間的重要發展走廊上。

根據首都百年總體規劃，福盛鄉位於北部增長極，定位為發展與內排國際機場相關的貿易、服務、物流和高科技產業。全鄉已被城市分區規劃覆蓋，為實施大型投資項目創造了有利條件。

福盛鄉正進入快速發展階段，擁有近700公頃的北升龍多功能都市區項目，預計總投資近100萬億越南盾，以及仙陽1、仙陽2社會住房項目、TH醫院、公安部下屬單位辦公大樓以及日新—內排軸線上的多個項目。

2025年，全鄉生產總值達到近19.716萬億越南盾，人均收入約9090萬越南盾。經濟結構向工業-建築業強勁轉變，佔比近70%；貿易-服務業佔26%以上；農業僅佔4%以上。當地現有近1600家企業和2200多戶個體經營戶，為發展數字經濟、綠色經濟及生產鏈創造了有利基礎。

書林鄉擁有大量土地儲備和統一規劃

書林鄉自然面積43.84平方公里，人口約10.28萬。該鄉尚有約1276公頃正在投資開發，超過600公頃土地尚無項目，主要集中在歌羅江沿岸及與北寧省交界區域。大部分面積規劃用於綠化、水面和技術基礎設施，為發展生態空間和公共工程創造條件。

河內市評估認為，書林鄉仍有足夠空間同時實施多項新政策。全鄉已被城市分區規劃覆蓋，為快速實施投資項目和重新組織發展空間提供了法律基礎。

當地還具備連接主要交通幹線和首都北部發展區域的優勢，有助於吸引投資和拓展城市空間。

2025年，全鄉生產總值約9.343萬億越南盾，人均收入近8800萬越南盾。工業-建築業佔經濟結構53%；貿易-服務業近35%；農業約12%。2026年預算收入預計超過1.837萬億越南盾。當地正在實施14個非預算投資項目，總面積約1276公頃。這被視為當地完善基礎設施和實施試點模式目標的重要資源。

根據提案，除兩個試點鄉外，河內市其餘124個鄉、坊將從2026年起適用相應標準。河內市將於2030年對實施情況進行初步總結，以完善標準、機制和組織實施方式，隨後考慮在全市範圍內推廣該模式。