政治局關於在新時期建設和發展的第09-NQ/TW號決議要求胡志明市“迅速搬遷河道沿岸房屋”。
胡志明市也將搬遷目標從2萬戶調整為4萬戶河道沿岸房屋，與城市整治和環境改善相結合，助力實現兩位數增長目標。
正興目前是胡志明市河道上及沿岸約6500棟房屋的所在地，是全市最大的區域。
在與《青年報》的交流中，正興坊人民委員會主席範光秀分享道，搬遷計劃成功的關鍵不在於行政決策，而在於基層政府是否真正瞭解民眾需求，以制定合適的政策。
要讓民眾認同，首先政策必須落到實處
* 正興目前是河道沿岸房屋數量非常大的地方。在實行兩級政府模式後，搬遷項目的準備工作與以往有什麼不同，先生？
– 大約6500棟河道上及沿岸房屋，分佈在近14公里的約10條河渠沿線，這是非常大的工作量，也是正興未來多年的重點任務。
通過實施雙運河北岸項目的實踐，我們吸取了一個非常清晰的教訓：民眾不反對主張，他們最關心的是政策是否公平、是否足以在搬遷後穩定生活。
以前，許多家庭沒有合法證件，但已經生活了幾十年。市政府出臺了適當的支持機制，許多案例獲得了具有完整法律文件房屋補償價值的36%-50%的支持。這一人性化政策獲得了非常大的認同。
當民眾感到自己受到公平對待時，動員工作變得容易許多，幾乎沒有發生長期的大規模投訴或訴訟。這是最重要的一點。
目前，新《土地法》在制定支持政策方面賦予鄉、坊級更多權限。這也意味著基層政府必須更瞭解民眾，更貼近實際，以便為每個項目提出合適的政策。
* 值得注意的是，自實行兩級政府模式以來，許多權限已下放到坊。您認為，這對河道房屋搬遷項目有什麼改變？
– 最大的變化是政府更貼近民眾。以前，許多事情要經過多個層級。現在，從核實土地來源、調查、清點，到解決民眾的訴求，都在坊內直接進行。民眾今天反映的問題，坊領導可以直接掌握並立即指導處理。
不再需要等待通過多箇中間層級，這大大縮短了時間。但反過來，坊的責任也比以前大得多。每一次土地來源確認、每一個支持方案都必須非常準確。因為當民眾對基層政府寄予信任時，我們不能犯錯。
“民眾不害怕搬遷，他們需要的是一項足夠公平的政策，以便在離開舊居時能夠開始更好的新生活。政府越貼近民眾、越瞭解民眾，政策就越符合實際，共識就越大。”——正興坊人民委員會主席範光秀
兩級政府縮短程序，但要想成功必須更貼近民眾
* 兩級地方政府模式為實施運河整治項目帶來了哪些便利？
– 最大的優勢是減少了大量中間層級。以前，許多工作必須經過坊和郡。現在，坊人民委員會直接指導調查、清點、核實土地來源，並立即處理民眾的許多建議。因此，檔案處理進度更快，來信來訪處理時間也縮短了，因為民眾直接與自己最近的政府打交道。
然而，更大的權力意味著更大的責任。每一項土地來源核實結果、每一個補償方案都必須從一開始就準確無誤。如果出錯，將直接影響民眾的權益以及地方政府的聲譽。
因此，在分權的同時，我們非常重視對從事補償工作的幹部隊伍進行培訓，尤其是接觸、對話和解決申訴的技能，使幹部有足夠信心執行新任務。
建築材料、混凝土管被集中堆放，工人和機械繼續在雙運河北岸的項目進行加固和施工——圖片：順文
* 為了完成2026-2027年搬遷數千棟房屋的目標，正興向城市提出了什麼建議？
– 首先，需要繼續完善更貼近實際的補償政策。對於許多像小翁運河這樣的區域，房屋位於深巷中，如果完全按土地位置計算，補償水平將遠低於實際資產價值。
我們建議確定價格時更加靈活，以確保民眾有條件購買新的住所。
第二，是儘早準備充足的安置房。如果缺乏安置房或房價過高，就很難形成共識。地方也希望城市認真考慮投資社會化的方案，以確保房價適合民眾的承受能力。
此外是人事問題。工作量大幅增加，但從事補償工作的力量目前僅剩此前的大約三分之一。我們建議補充人力，並制定長期使用已培訓隊伍的機制，避免項目完成後人力資源浪費。
更重要的是，我認為宣傳必須先行一步。正興的民眾已經看到了雙運河北岸項目的成效。他們看到區域的變化，看到那些已搬遷家庭的生活更加穩定。這是繼續建立信任的重要基礎。
坊將加強在數字平臺、Zalo群組、行政服務中心信息門戶上的宣傳，公開整個項目進度，供民眾監督。
共識始終是最高目標。但共識必須與法律紀律並行。對於蓄意抗拒的個案，當符合規定條件時，仍必須採取必要措施，以確保城市的整體進度。
越南中文社
