政治局关于在新时期建设和发展的第09-NQ/TW号决议要求胡志明市“迅速搬迁河道沿岸房屋”。
胡志明市也将搬迁目标从2万户调整为4万户河道沿岸房屋，与城市整治和环境改善相结合，助力实现两位数增长目标。
正兴目前是胡志明市河道上及沿岸约6500栋房屋的所在地，是全市最大的区域。
在与《青年报》的交流中，正兴坊人民委员会主席范光秀分享道，搬迁计划成功的关键不在于行政决策，而在于基层政府是否真正了解民众需求，以制定合适的政策。
要让民众认同，首先政策必须落到实处
* 正兴目前是河道沿岸房屋数量非常大的地方。在实行两级政府模式后，搬迁项目的准备工作与以往有什么不同，先生？
- 大约6500栋河道上及沿岸房屋，分布在近14公里的约10条河渠沿线，这是非常大的工作量，也是正兴未来多年的重点任务。
通过实施双运河北岸项目的实践，我们吸取了一个非常清晰的教训：民众不反对主张，他们最关心的是政策是否公平、是否足以在搬迁后稳定生活。
以前，许多家庭没有合法证件，但已经生活了几十年。市政府出台了适当的支持机制，许多案例获得了具有完整法律文件房屋补偿价值的36%-50%的支持。这一人性化政策获得了非常大的认同。
当民众感到自己受到公平对待时，动员工作变得容易许多，几乎没有发生长期的大规模投诉或诉讼。这是最重要的一点。
目前，新《土地法》在制定支持政策方面赋予乡、坊级更多权限。这也意味着基层政府必须更了解民众，更贴近实际，以便为每个项目提出合适的政策。
* 值得注意的是，自实行两级政府模式以来，许多权限已下放到坊。您认为，这对河道房屋搬迁项目有什么改变？
- 最大的变化是政府更贴近民众。以前，许多事情要经过多个层级。现在，从核实土地来源、调查、清点，到解决民众的诉求，都在坊内直接进行。民众今天反映的问题，坊领导可以直接掌握并立即指导处理。
不再需要等待通过多个中间层级，这大大缩短了时间。但反过来，坊的责任也比以前大得多。每一次土地来源确认、每一个支持方案都必须非常准确。因为当民众对基层政府寄予信任时，我们不能犯错。
“民众不害怕搬迁，他们需要的是一项足够公平的政策，以便在离开旧居时能够开始更好的新生活。政府越贴近民众、越了解民众，政策就越符合实际，共识就越大。”——正兴坊人民委员会主席范光秀
两级政府缩短程序，但要想成功必须更贴近民众
* 两级地方政府模式为实施运河整治项目带来了哪些便利？
- 最大的优势是减少了大量中间层级。以前，许多工作必须经过坊和郡。现在，坊人民委员会直接指导调查、清点、核实土地来源，并立即处理民众的许多建议。因此，档案处理进度更快，来信来访处理时间也缩短了，因为民众直接与自己最近的政府打交道。
然而，更大的权力意味着更大的责任。每一项土地来源核实结果、每一个补偿方案都必须从一开始就准确无误。如果出错，将直接影响民众的权益以及地方政府的声誉。
因此，在分权的同时，我们非常重视对从事补偿工作的干部队伍进行培训，尤其是接触、对话和解决申诉的技能，使干部有足够信心执行新任务。
建筑材料、混凝土管被集中堆放，工人和机械继续在双运河北岸的项目进行加固和施工——图片：顺文
* 为了完成2026-2027年搬迁数千栋房屋的目标，正兴向城市提出了什么建议？
- 首先，需要继续完善更贴近实际的补偿政策。对于许多像小翁运河这样的区域，房屋位于深巷中，如果完全按土地位置计算，补偿水平将远低于实际资产价值。
我们建议确定价格时更加灵活，以确保民众有条件购买新的住所。
第二，是尽早准备充足的安置房。如果缺乏安置房或房价过高，就很难形成共识。地方也希望城市认真考虑投资社会化的方案，以确保房价适合民众的承受能力。
此外是人事问题。工作量大幅增加，但从事补偿工作的力量目前仅剩此前的大约三分之一。我们建议补充人力，并制定长期使用已培训队伍的机制，避免项目完成后人力资源浪费。
更重要的是，我认为宣传必须先行一步。正兴的民众已经看到了双运河北岸项目的成效。他们看到区域的变化，看到那些已搬迁家庭的生活更加稳定。这是继续建立信任的重要基础。
坊将加强在数字平台、Zalo群组、行政服务中心信息门户上的宣传，公开整个项目进度，供民众监督。
共识始终是最高目标。但共识必须与法律纪律并行。对于蓄意抗拒的个案，当符合规定条件时，仍必须采取必要措施，以确保城市的整体进度。
（编译：Ivy ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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