老街-河內-海防鐵路項目補充了安園-嘉林段，並對河內-海防段投資雙線……導致總投資增加超過86萬億越盾。
越南政府剛提議國會調整老街-河內-海防鐵路總投資，從203.2萬億越盾增至289.3萬億越盾，比2025年國會批准的初步總投資增加86.1萬億越盾。
據建設部鐵路項目管理委員會稱，導致項目總投資增加的原因之一是補充了安園-嘉林段，全長8.4公里，並將北部客運樞紐站從安園遷至嘉林。
根據河內首都總體規劃百年願景，嘉林是北部客運樞紐站，而安常是貨運樞紐站。新建安園-嘉林鐵路段旨在連接國家鐵路和河內各城市鐵路線，同時促進嘉林站區域以TOD模式發展。
僅此一項就使項目增加約21.605萬億越盾，其中建設成本7.759萬億越盾，拆遷補償13.846萬億越盾。
河內-海防段投資雙線而非單線
除上述客觀原因外，河內-海防段從分階段投資改為從一開始就投資雙線，導致資金比投資主張增加22.814萬億越盾。
據鐵路項目管理委員會代表稱，根據運輸需求預測，該線路投入運營約10年後，運輸能力可能要求投資第二條線路。按原方案，項目將先建一條線路，到2045年再投資第二條線路。然而，這種方法會產生許多成本和風險，因為在第一條線路運營時施工第二條線路。
從一開始就投資雙線有助於減少約115公頃土地使用需求，相當於減少4.8萬億越盾的拆遷補償成本，同時比分階段完成雙線的總成本節省12.587萬億越盾。此外，該方案無需額外投資2個技術站、河內地區一條1000毫米軌距鐵路，並將兩座單橋改為一座雙橋。
同步投資還有助於將列車速度從約95公里/小時提高到120公里/小時，減少約14分鐘的出行時間，據計算每年可帶來約500億越盾的經濟效益。
另一個因素是地質勘察顯示該地區地基軟弱。如果在第一條線路運營後施工第二條線路，沉降影響現有運營線路的風險將更高。此外，一些工程可能與連接河內-嘉平機場的高速公路以及新決定投資主張的河內-廣寧鐵路線重疊。
儘管用地面積減少，拆遷補償卻大幅增加
根據調整方案，項目佔用土地總面積減少約556公頃，從2632公頃降至2075公頃，但拆遷補償成本卻增加約34.849萬億越盾。與此前的預可行性研究報告相比，各地已準確確定徵地範圍，進行詳細清點，並根據2026年最新土地規定和單價更新了補償、支持和安置政策。
這一增加額中包括因補充安園-嘉林鐵路段而產生的13.846萬億越盾拆遷補償成本。
因此，土地面積減少並不意味著拆遷補償成本減少，因為新土地單價和補償政策對總成本有重大影響。
設備和設計解決方案使成本增加超過20萬億越盾
調整後，項目因補充車輛和設備、根據運輸需求更新車輛數量以及調整進口設備價格和匯率而增加15.326萬億越盾。其中，匯率差異增加約1.825萬億越盾，投資率差異為2.303萬億越盾。
此外，調整一些工程設計解決方案使成本增加約5.36萬億越盾。這些調整旨在提高耐久性、穩定性和運營安全，確保防洪、適應氣候變化、限制居民區分割，並符合合併後各地的新規劃。
據此，一些深挖路基段預計改為隧道；高填方路基或穿越城區的線路改為橋梁。該調整項目的總成本約為5.36萬億越盾。
據鐵路項目管理委員會稱，儘管總投資大幅增加，但主觀原因造成的增加額仍低於已批准投資主張中計算的約30.773萬億越盾的預備費。
老街-河內-海防鐵路項目於2025年獲得國會批准，全長約417公里，其中主線長389公里，支線長27.9公里。根據新方案，主線長度降至362公里，支線增至62公里。
項目起點位於跨境接軌處（老街省），終點為瀝縣站（海防）。線路設計採用標準軌距1435毫米，應用鋼輪鋼軌鐵路技術，電氣化。設計速度旅客列車160公里/小時，貨物列車120公里/小時。項目於2025年開工，力爭2030年完工。
段鸞
越南中文社