這還會推高運輸成本，並將交貨壓力集中在夜間。
擔憂運輸成本隨趟次增加
從8月23日至9月4日，胡志明市建設局就人民委員會關於規定轄區內部分貨物和旅客運輸車輛運營時間和範圍的決定草案徵求意見。
值得注意的是，草案將現行規定的卡車控制門檻從2.5噸降至1噸。這一變化因直接影響到內城貨物配送活動，引發物流企業諸多意見。
梁光詩先生是胡志明市物流與港口協會（HLA）副主席、ABA冷鏈運輸公司董事長，他在接受《年輕人報》採訪時認為，減少擁堵和在合併邊界後統一管理的目標是合理的。然而，從貨物運輸流來看，降低載重門檻可能適得其反。
根據草案，內城區域位於杜梅-黎德英-黎可漂（舊1號國道）-阮文靈-富美橋-武志公-同文貢-梅志壽-武元甲-河內公路的環線以內。
載重1噸以下的貨車和專用車，每天6時至9時及15時至20時禁止進入該區域。
與之前的方案相比，下午限制開始時間提前一小時，從16時提前至15時。
同時，載重1噸以上的貨車、專用車、牽引車和掛車在6時至22時受限。這些車輛仍可在環線道路上行駛，但在規定時間內不得進入內部區域。
目前，1噸至2.5噸的車輛是內城貨物配送的主力之一。按照新方案，該組車輛每天受限制的時間將從7小時變為16小時。
與此同時，便利店對牛奶的需求、餐館對冷凍海鮮的需求、藥店對藥品的需求、超市對蔬菜的需求以及電商配送到各居民區的需求，並不會因車輛被禁而消失。禁車並不會使貨流變小，只是更換運輸工具。
梁先生舉例說，每天需要向城內運送100噸貨物。如果使用2.5噸的車輛需要40車次。如果改用1噸以下的車輛，實際載重約950公斤，則需要106車次，也就是增加了2.5倍多。
梁先生表示，越南道路設計標準將一輛兩軸卡車折算為兩輛小汽車，不分990公斤還是2.5噸。按此計算，當40輛車變成106輛時，道路佔用率增加165%。
即使按照更有利於小車的方案計算，將1噸以下車輛視為一輛小汽車、2.5噸車輛視為1.5輛小汽車，佔用率仍從60增至106單位，相當於75%。更不用說裝卸停靠次數也從40次增至106次，且發生在本已狹窄的內城道路上。
成本可能推高蔬菜、牛奶和藥品價格
物流企業認為，另一個後果是物流成本上升。司機工資、車輛折舊、道路費和裝卸等待時間幾乎按趟次固定。當每趟運量大幅下降時，每噸貨物的成本將會上升。
草案允許一些必需車輛進入限制區域，如電力、供水、醫療、基礎設施維修、郵政和部分生鮮食品運輸車輛。梁先生評價這是積極的一點，但他認為例外是按商品名稱而非保存條件來確定的。
梁光詩先生——胡志明市物流與港口協會副主席、ABA冷鏈運輸公司董事長表示：“有沒有數據顯示，1至2.5噸的車輛在9時至16時行駛是造成擁堵的原因？因此，一項影響數萬輛車輛和數百萬消費者的決定需要附上影響評估報告，其中按車輛類型、路線和時間段明確擁堵狀況。”
除疫苗外，鮮奶、冰淇淋、冷凍海鮮、冷凍加工食品或需要冷藏保存的藥品都必須使用冷鏈車，但目前尚不清楚這些商品是否屬於獲准範圍。
值得注意的是，對於1噸以下的冷鏈車，保溫箱和製冷機佔用了一部分載重，因此實際載貨能力僅剩約600-700公斤。
在這個載重水平下，企業很難盈利。如果冷鏈貨物必須改用普通車輛、泡沫箱和冰塊以降低成本，物流行業多年來建立起來的溫度標準可能受到影響。
企業提出的另一個問題是收貨時間。如果1噸以上車輛每天受限16小時，這類車輛的城內配送活動主要只剩下夜間8小時。
然而，許多物流企業認為，超市、便利店、餐館或藥店不可能在凌晨2時統一收貨。每個夜間收貨點都需要增加一班人員，產生額外成本，同時裝卸活動可能影響居民區。
他援引倫敦的例子，倫敦甚至限制重型卡車在夜間多條路線行駛，以保護居民免受噪音影響。把所有貨物都擠到夜間並不是解決辦法，只是把問題從路面轉移到居民的睡眠上。
與此同時，草案還從2027年初起全面禁止三輪車。梁先生認為，這意味著兩類貨物配送車輛將在一年內同時收緊，而環線2邊緣尚未設立中轉點或裝卸場。
因此，胡志明市自2018年起一直採用2.5噸的門檻，在改變之前，需要評估八年的運營數據。
企業代表還對道路使用優先順序提出質疑。一輛2.5噸輕型卡車可以運載數千件服務民生的貨物，停留15至30分鐘交貨後離開，而一輛私家車可能只載一兩個人，卻佔據停車位一整天。
僅2025年，胡志明市新註冊近102,400輛汽車，居全國之首。梁先生認為，如果只限制貨車而私家車數量持續增加，剛釋放的道路容量可能會很快被填滿。
他引用了新加坡通過配額和中心區收費管理私家車的經驗；曼谷按輪子數限制卡車，其中四輪輕型卡車可以全天行駛；紐約自2009年起在自願基礎上實施非工作時間送貨計劃，並鼓勵收貨方參與。
建議維持2.5噸門檻
基於以上分析，胡志明市物流與港口協會代表建議胡志明市維持已經實施8年的2.5噸門檻。如果需要收緊，城市應基於各路線和各時段的數據，而不是對整個區域適用單一載重門檻。
企業還建議將限行時段通行證從手動申請改為電子登記。
具有專用檢測和行程監控設備並與城市中心相連的冷鏈車，可自動獲准在高峰時段外通行。例外情況應根據保存條件而非商品名稱來確定。
另一項建議是允許電動車和達到現行最高排放標準的3.5噸以下車輛在高峰時段外行駛，以激勵企業轉向清潔車輛。
胡志明市還應在商業路線上規劃15-30分鐘的裝卸停車點，在限制車輛前在環線2邊緣建設中轉點，同時試點與自願參與的超市和便利店連鎖開展夜間配送。
越南中文社
