上述內容是峴港市在9月8日舉行的“到2030年試點發展低空空間”提案研討會上提出的。

峴港市人民委員會副主席胡光寶在研討會上表示，該市確定低空空間應作為一個新的社會經濟發展空間來發展，需要基礎設施、技術和政策協調配合。

據此，該提案不僅旨在將無人機引入個別領域的開發，還必須形成由國家、企業、研究院所、大學和技術主體參與的生態系統。

該提案確定低於1000米的空間是一種新資源，需要按照價值鏈組織從上游到下游的開發。

核心理念是建立“可控開放”模式，既為創新創造創造條件，又確保經濟發展與國防、安全和數據安全相協調。

值得注意的是，該提案提出了兩組無人機飛行區域和航線。其中，市中心有山茶坊和五行山坊兩個區域。

在山茶坊，該區域由具體座標確定，面積超過11平方公里，周長超過14公里，服務於旅遊、送貨、城市和海上救援。五行山坊地區也由具體座標確定，面積超過138平方公里，周長超過53公里，服務於上述目的。

在城市南部有兩個區域，分別位於三岐坊和仙福鄉。其中，在三岐坊，該區域由具體座標確定，面積超過22平方公里，周長超過21公里，服務於旅遊、送貨、城市和急救。

在仙福鄉，該區域由具體座標確定，面積為0.48平方公里，周長超過3公里，服務於送貨、農業、急救等。

河內法律大學博士阮海燕在會上表示，要使低空空間經濟真正有效運行，關鍵是為無人機活動建立“數字許可”機制。

她指出，“數字許可”機制不僅是電子界面或自動化流程，還必須包含四個要素：電子形式、自動化程度、法律後果（開始或繼續飛行的權利）和明確的權限。

她還提醒，需要制定與飛行許可權限相關的法律規定，特別是針對在單次飛行許可範圍內多次開展無人機活動的特別機制。

到2028年至少有3項低空飛行服務應用

在試點目標方面，該提案預計到2028年至少有3項低空飛行服務應用。同時，有5家企業參與試飛，10家企業參與價值鏈，5所大學開設低空空間經濟課程。

從2028年起，該市預計將廣泛部署，逐步形成低空空間經濟生態系統，其中開始在中部地區建設一個無人機研究、生產、培訓、訓練和試驗園區，發展半導體微芯片和人工智能領域，同時為國防安全提供保障。

到2029年，峴港市力爭形成覆蓋全市的無人機研究、培訓、生產、試驗和應用生態系統。