河內確定並非整體搬遷，而是對無法保障防洪安全的村落，以及在景觀軸線“城市客廳”範圍內的村落進行搬遷和重建……
河內市人民委員會正在就紅河都市分區規劃1/5000比例總體調整方案徵求民眾意見，以實施紅河景觀大道軸線投資項目。研究範圍沿西北—東南方向綿延40公里，穿越中心城區，從紅河橋至米所橋，涉及紅河沿岸16個鄉、坊的行政地界。研究總面積約11418公頃，預計人口80萬至120萬。
2個搬遷村落組、2個重建村落組、8個選擇性整治村落組
該分區規劃確定12個歷史悠久、將被搬遷、重建或按原則進行選擇性改造整治的傳統村落組。總面積約1067公頃，人口160400人，涉及46689戶家庭。
其中，依據政府總理批准紅河、太平河水系防洪與堤防規劃的第257/2016號決定需搬遷的村落面積約67公頃；受景觀大道軸線影響約50公頃；屬於重建範圍108公頃；改造整治面積約842公頃。
搬遷、重建原則適用於以下群體：無法保障防洪、防澇、洩洪安全的村落；位於景觀大道軸線及交通立交道路開闢範圍內的村落面積。此外，還有位於“城市客廳”規劃區——即二環以內、日新橋至永綏橋段、紅河右岸堤外區域的村落和居民區；以及位於已獲市人民委員會批准投資主張的定居型都市區、多目標都市區建設區域內的村落。
據此，依據第257號決定屬於搬遷範圍的兩個村落組為：屬於天祿鄉、永清鄉的網羅—海貝的一部分，以及屬於菩提坊的整個北求村（35.5公頃）。在網羅—海貝，該市將搬遷位於無法保障防洪安全範圍內、且屬於景觀大道軸線建設範圍內的部分居民區，涉及網羅、安河、海貝各村（27公頃）。
為服務於首都“城市客廳”區域規劃建設目標而屬於重建範圍的兩個村落組包括：屬紅河坊的日新—四聯，總面積96公頃；屬龍編坊的統一村組（下寨、中村），面積12公頃。
屬於選擇性改造、整治範圍（不含防洪規劃搬遷面積及為修建兩條景觀大道軸線、交通立交而清拆的面積）的8個村落組包括：麊泠鄉的雲觀—東高—壯越村組；永清鄉、東英鄉的玉江—力耕—文星；八場鄉的八場—江高—金蘭（按防洪規劃部分搬遷約4.5公頃）；八場鄉的文德；嶺南坊的翠嶺；清池鄉的安美；南扶鄉的大蘭；南扶鄉的爭曲—萬福村組。
該市確定了保護、保留、改造整治歷史村落的原則，具體為：保護與居民社區緊密相連的123處歷史文化遺蹟和革命抗戰紀念點（含已定級和未定級）；核心區——即與各傳統手工業村形成發展過程相關聯、具有已獲承認定級的建築、歷史、物質與非物質文化價值的村落構成要素所在地；保留並改造整治位於“城市客廳”以外——即二環以外——歷史村落的中心區域。
對於這一群體，空間組織方案確保不增加用地規模和機械人口，並採取措施控制建築密度和低層建築高度，以服務於村落空間的保護。同時，該市選擇與村落空間、歷史遺蹟相適應的景觀建築形式，確保符合規定的遺蹟保護範圍。
搬遷情形下如何安排安置？
該市針對因清拆用地以實施項目而需搬遷的情形提出方案：多樣化安置住房、土地的地點和類型，以滿足大多數社區的意願；最大限度優先維持原有居住地、生計和社區聯繫，確保安置地點的生活條件不差於甚至優於原址。
安置安排的優先順序按以下原則執行：優先在同一坊、鄉當地安排安置，若有土地儲備、符合規劃並滿足投資項目實施條件，優先將河灘外區域的居民遷入堤內或更安全的地方。
若當地土地儲備不足以滿足需求，該市將研究在距離合理、便於居民繼續工作、維持生計和現有社區關係的鄰近區域進行安排。
該市將安置居民安排至已建成或有望同步建成技術基礎設施、社會基礎設施的集中定居區，確保交通連接、學校、醫療機構、民生市場、社區活動空間、商貿服務區以及創造生計的條件。
多目標都市區被確定為補充土地儲備，以滿足仍缺口的安置需求，同時為居民提供低層住宅用地、公寓、社會住房等更多選擇以及同步的都市服務條件。
根據各部門的核查以及相關鄉坊的意見，服務於景觀軸線清拆的安置土地儲備預計安排在同鄉坊區域內或鄰近地區，規模約265公頃。具體為：麊泠72公頃；永清和東英30公頃；八場鄉35公頃；烏延鄉11公頃；上吉坊和東鄂坊12公頃；安所坊10公頃；南扶鄉72公頃；紅雲鄉23公頃。
已無土地儲備的地方將安排進入多目標都市區、定居區
天祿、富上、紅河、菩提、龍編5個鄉坊在堤內沒有可供居民安置的土地儲備，預計將安排在多目標都市區、集中定居區。這也同時是該項目的共同補充土地儲備，在當地或鄰近安置土地儲備無法滿足需求時服務於其他區域，併為居民提供更多安置類型選擇。
該市有6個多目標都市區、定居區規劃。書林—東英多目標都市區約736.84公頃，位於書林、東英兩鄉，服務於以土地和公寓形式的安置需求，預計安排約9000塊低層住宅地塊和約23000套安置住房、社會住房。
關於進度，預計最遲2027年第二季度，該市完成可交付低層安置用地的技術基礎設施；最遲2029年第四季度交付安置住房和高層社會住房工程。整個項目於2030年完成，為紅河、龍編、菩提、上吉、富上坊以及東英鄉和鄰近區域的居民安排安置。
北升龍（Urban City）多目標都市區，規模約474公頃，位於福盛鄉和天祿鄉。此處服務於以土地和公寓形式的安置需求，預計安排約5000塊低層住宅地塊和5000至10000套安置住房、社會住房。
預計最遲2028年第二季度，該市完成可交付安置用地的技術基礎設施；2030年完成技術基礎設施、高層安置住房的投資建設，為天祿、永清、東英鄉和鄰近區域的居民安排安置。
位於嶺南坊的多目標都市區規模169.5公頃，預計安排約20000套安置住房、社會住房。預計最遲2030年第一季度，該市完成各技術基礎設施、高層安置住房工程，為紅河、嶺南、富上坊，清池、南扶鄉及鄰近區域的居民安排安置。
位於菩提坊、龍編，八場鄉的多目標都市區規模270.68公頃，預計安排約10500套安置住房、社會住房，整個項目於2030年內完成；為紅河、龍編、菩提、上吉、富上坊及鄰近區域的居民安排安置。
龍編—菩提定居區規模約201公頃，預計安排約25000套公寓；最遲2030年第一季度完成各技術基礎設施、高層安置住房的投資建設，為紅河、菩提、龍編、富上坊及鄰近區域的居民安排安置。
最後是嶺南定居區，規模約101公頃，預計20500套公寓。最遲2030年第一季度，該市完成各技術基礎設施、高層安置住房的投資建設，為紅河、嶺南、富上坊，清池、南扶鄉及鄰近區域的居民安排安置。
遷移109000座墳墓
對於約109000座需要遷移的墳墓，河內市人民委員會表示已指示相關單位集中資源，加快集中公墓投資項目（安奇、清佐、專美等）的籌備投資、清拆用地和技術基礎設施建設進度。
這些項目將盡快投入使用，以滿足接收墳墓的需求，服務於重點項目的清拆用地，預計到2027年可滿足116000座墳墓，到2035年可滿足330000座墳墓。
紅河都市分區規劃1/5000比例總體調整方案以便實施紅河景觀大道軸線投資項目正在徵求民眾意見，為期20天，自9月7日至9月27日。
越南中文社
