
廣義省20家建築企業向省企業協會提交的一份建議書顯示,公佈的建設價格與企業實際支付價格之間存在巨大差距。
公佈價格一套,建築企業實際採購另一套
據這些企業稱,自2026年初以來,多地因礦產規劃和礦產開採許可手續進展緩慢,出現填方用土、石、砂供應短缺。許多礦場已耗盡產量或關閉,另一些雖仍在開採但產能很低,無法滿足施工需求。
下一個難點在價格。企業舉例稱,柴油價格從2026年2月初約19,000越盾/升,漲至2026年4月初超過44,780越盾/升。到9月初,價格仍約為30,100越盾/升。
對於建築材料,廣義省建設廳公佈價格與市場實際價格之間的偏差還體現在每立方米上。
在努伊佐礦,公佈的回填土價格為33,180越盾/立方米,而市場價格約為42,000越盾/立方米,高出26%。
福和礦的1×2碎石公佈價為245,454越盾/立方米,但市場價格高達460,000越盾/立方米,相當於公佈價的188%。
在平盛礦,1×2碎石公佈價為309,091越盾/立方米,而市場價格約為485,000越盾/立方米,高出57%。
壽北礦的Dmax=25mm級配碎石公佈價為145,454越盾/立方米,而市場價格為236,364越盾/立方米,相當於163%。
PC40水泥也被企業引用:公佈價為120.5萬越盾/噸,而市場價格約為160萬越盾/噸,相當於133%。
值得注意的是,企業清單中的許多材料來源已沒有市場價格可供比較,因為礦場已關閉或年內開採產量已耗盡。
例如,安會礦因年內產量耗盡,已不再開採1×2碎石、2×4碎石和Dmax=25mm級配碎石。萬里礦也因產量耗盡而關閉。企業稱鴻基礦已於2026年9月關閉。
因此,承包商提出的問題不僅是材料價格高,還在於即使有錢,也難以按施工所需的數量和價格買到材料。

人工和機械成本也上漲
不僅是材料,人工也在給工程成本增加壓力。
根據建議書,公佈的人工單價為259,700越盾/工日,而企業實際需支付約500,000-700,000越盾/工日。
企業認為,建築業既缺高技能工程師,也缺普通勞動力。砌磚工、泥瓦雜工等重體力工作越來越難招,而為了留住人又必須提高工資。
另一個被提到的堵點是運輸單價、機械臺班價和施工設備價公佈得低於市場。企業稱,這是建築承包商陷入“越做越虧”的原因之一。
許多項目的實際成本已根據工程類型上漲約10%至30%。
與此同時,對於總價包乾、固定單價的合同,承包商難以對市場異常波動及時作出反應。對於可調價合同,企業認為管理機關的價格更新未能跟上市場價格,甚至出現上一季度價格適用於下一季度的情況。
企業稱,後果是承包商不得不勉強施工、減少勞動力;工程進度和公共投資資金撥付也受到影響。
場地移交緩慢,承包商仍須“揹負”成本
企業提出的另一個瓶頸是徵地拆遷。
根據建議書,依照《土地法》實施補償、安置支持流程需要更嚴格的多個步驟,導致手續準備時間延長。
有些項目的場地移交不同步。承包商只能分段、分部分施工,而機械、人工和管理費用仍須維持。
企業認為,這種情況使工程陷入“豹皮”狀態:有地就施工,沒有地則機械和人工只能等待,但各項費用仍在產生。
針對上述困難,企業建議廣義省加快對仍有儲量但開採受限或暫停的土、石、砂礦場的許可、延期和提高產能手續;審查並增加新礦場投入開採,以確保供應。
同時,企業建議審查建築材料的計算和公佈方式,縮短價格波動大的材料公佈週期,並在公佈前將草案發送給建築協會供企業提出意見。
另一項值得注意的建議是成立價格管控小組,並設立在線信息頁面,以便企業及時反饋市場材料價格。
對於尚未選擇承包商的項目,企業建議鼓勵從一開始就採用可調價合同,以限制風險並確保標包價格的可行性。
對於已簽訂合同的項目,企業建議針對異常波動情況建立調價機制;同時建立處理機制,解決場地移交緩慢、施工期延長、導致承包商產生人工、機械和管理費用的問題。



