河內古街橫街(Hàng Đào)一家經營雜貨批零的老店,自2026年1月1日起不再按稅務部門核定的定額稅繳稅,改為按實際營業收入自行計算並申報繳納。店主夫婦此前每年12月一次性繳納定額稅,如今須按日記錄進貨、銷售和收支數據,按月彙總營業收入與應繳稅額。

這家店鋪登記在丈夫俊(Tuấn)名下,日常記賬也由他負責,妻子華(Hoa)則不再經手賬目,以免出現差錯。按照新規,該戶被劃入年營業收入5億至30億越南盾的第二組,須按S2a-HKD表格逐日登記交易,每月換用新賬本,並每三個月向直接管理的稅務隊提交材料核對。

俊表示,自己沒有接受過系統的會計業務培訓,店裡客流時多時少,有時十多名顧客同時進店,等客人散去才翻開賬本補記,很容易漏記。他還擔心,若把不同經營項目的稅率混記在同一本賬上,或算錯稅率,可能導致少繳稅款,日後被處罰,甚至被按最高稅率對全部營業收入計徵。賬本須至少保存五年,對年事已高、不熟悉檔案保存的夫婦二人也是負擔。

更令他們擔心的是政策變動頻繁、指導文件過多,商戶來不及更新和了解,難以正確履行納稅義務。俊說,從年初至今稅收政策不斷調整,自己只能邊做邊學。

越南自2026年1月1日取消定額稅、改行申報稅制時,全國約有520萬戶個體經營戶、約800萬名勞動者,其中約360萬戶納入稅務管理。越南工商聯合會(VCCI)2026年5月公佈的《2025年越南私營經濟報告》顯示,71.2%的個體經營戶認為收集客戶信息以開具電子發票困難或非常困難,66.8%在跟蹤更新政策方面遇到困難,63.4%難以理解和適用規定;申報繳稅環節的困難比例為62.3%,會計賬簿保存為58.4%,取得進項發票為46.3%。

VCCI副秘書長竇英俊(Đậu Anh Tuấn)在談及2026年越南納稅額最大的200家企業排行榜時表示,2025年這200家企業向國家預算繳納889300億越南盾,佔全國預算總收入的37.3%;其中Vingroup集團繳納148773億越南盾,佔200家企業繳納總額的47%,位居榜首。他認為這形成了非常尖銳的“塔尖”,反映越南企業結構分化程度很大,也說明收入來源不夠穩固,只要少數幾家企業遇到困難,就可能立即影響國家預算收入。

竇英俊提出,塔尖再亮,也要有穩固的“塔基”,即全國100多萬家中小微企業和520多萬戶個體經營戶;應通過政策推動這一群體逐步成長為領先企業,擴大規模和貢獻能力。金融專家阮文鳳(Nguyễn Văn Phụng)則認為,稅務管理重點應放在改革行政手續、降低合規成本和按納稅人群體設計合適稅率上,最重要的是減輕民眾負擔、培育稅源以擴大稅基,吸引更多新納稅人,而不是向現有納稅人多收。