越南公安部門所屬的人民警察學院近日舉辦科學研討會，主題為“預防與電子煙相關的違法行為及其對青少年的影響”。會上公佈的數據顯示，越南青少年使用電子煙的比例正在快速上升：13至17歲學生中使用電子煙的比例從2019年的2.6%升至2023年的8.1%；13至15歲組則從2022年的3.5%升至2023年的8%，一年間增加逾一倍。
研討會引述世界衛生組織2025年10月發佈的報告指出，全球電子煙使用者超過1億人，其中至少1500萬為13至15歲兒童；在有數據的國家，未成年人使用電子煙的比例約為成年人的9倍。世衛組織警告，這類產品正在“推動新一輪尼古丁成癮浪潮”。越南方面的統計還顯示，2020至2023年間，醫療機構記錄到超過1200例與電子煙、加熱菸草相關的住院病例，其中包含不少青少年。
河內公共衛生大學菸草危害防控研究小組代表、副教授陳氏雪幸在研討會上發言，針對“電子煙只是帶香味的水蒸氣”“是減害產品”“無害產品”等常見說法指出，科學證據恰恰相反。她表示，尼古丁成癮性強，會損害仍在發育的大腦——人腦約到25歲才發育完善，青少年時期接觸尼古丁可能對注意力、記憶力和行為控制產生長期影響，並使年輕人更容易對其他物質成癮。
法律層面，越南國會於2024年11月30日通過第173/2024/QH15號決議，自2025年1月1日起禁止電子煙和加熱菸草的生產、經營、進口、儲存、運輸和使用。根據現行指導文件（第371/2025/NĐ-CP號法令及此後的第90/2026/NĐ-CP號法令），使用者可被處以300萬至500萬越南盾罰款；允許他人在自己管理場所使用者，可被處以500萬至1000萬越南盾罰款；大批量販賣者可能被追究刑事責任，最高刑期可達15年。
陳氏雪幸認為，禁令有充分的科學和法律依據，屬於從源頭防病，而非等到成癮後再治療，同時體現越南履行聯合國《兒童權利公約》和世衛組織《菸草控制框架公約》義務的決心——越南自2004年起成為後者締約方。公共衛生大學副教授黎氏清香等人2025年在4個大城市開展的研究顯示，禁令已初見成效：曾銷售電子煙的店鋪中64.3%永久關閉；公開廣告在YouTube減少88.4%、在X平臺減少68.6%、在Facebook減少54.2%；學生電子煙使用率降至3.3%，低於2025年之前的調查。
不過，該研究也指出三個令人擔憂的問題：市場正轉入地下運作；賣家在電商平臺和社交媒體上的偽裝日益精細；偽裝成電子煙的毒品風險上升。新加坡、老撾和印度的經驗表明，禁令只是必要條件，若執法不能持續，非法市場會迅速回潮。陳氏雪幸在會上提出完善法律、將禁令寫入《菸草危害防控法》修訂版，明確數字平臺、電商、運輸和支付服務方的責任，並以公安力量為主力聯合海關、邊防和市場管理部門打擊走私分銷網絡；同時儘早檢出含毒品的電子煙，建立熱線、在學校開展識別和拒絕電子煙的技能教育，併為已使用電子煙的年輕人提供尼古丁戒斷支持。她強調，家庭和學校是第一道防線，家長應留意孩子物品中形似筆、玩具或充電寶的陌生設備，並坦率與孩子談論電子煙的真實危害。
越南中文社