越南國會主席陳青敏對中國進行正式訪問,此行被視為鞏固越中關係穩定基礎、推動兩國立法機構合作走向深入的重要一步。福建華僑大學海上絲綢之路研究院院長黃日涵在接受越通社採訪時作出上述評價,並指出兩國立法機構合作委員會在成立後迅速運轉,是此訪值得關注的制度性進展。

越中立法機構合作委員會於2024年4月成立。據黃日涵介紹,該委員會首次會議在河內舉行,僅一年後第二次會議便在北京召開,並由兩國立法機構負責人直接主持。他認為,這一機制的交流頻率、高層參與程度和推進速度,反映出越中關係在各自外交政策中的重要位置。

黃日涵還提到此訪的時間節點:今年4月,越共中央總書記、國家主席蘇林在當選國家主席後選擇中國作為首次國事訪問目的地;約6個月後,陳青敏以國會主席身份首次訪華。他認為,高層達成的共識正逐步落實為具體行動,除兩黨、兩國政府等渠道外,立法機構合作渠道的拓展正在形成多層次合作基礎。

在合作內容上,黃日涵表示,雙方交流集中於發展戰略對接、科學技術、社會治理和增進民意支持等關鍵領域。他提到,中國正籌備實施第十五個五年規劃,越南則在落實越共十四大決議、新一屆國會剛起步,兩國都面臨改革與發展議程,此時交流國家治理和法治建設經驗具有現實意義。

黃日涵期待該合作委員會繼續制度化發展,通過在河內和北京輪流舉行會議,並吸納專門委員會、友好議員小組和地方立法機構參與,使機制真正有效運轉。他還提到,陳青敏走訪了南馬坊基層立法聯繫點,認為這一模式讓民眾對法律草案的意見能夠傳遞至立法機構。

在經貿層面,黃日涵認為立法機構合作應與推動經貿投資合作相結合。他提到兩國經貿規模可觀,鐵路聯通、智慧口岸等大型倡議正在推進,立法機構需要完善法律框架並監督協議執行,為企業投資提供確定性。他並提及陳青敏此行參觀小米電動汽車工廠,認為電動汽車、人工智能和智能供應鏈等領域為擴大雙邊合作提供空間。

此外,黃日涵強調民間交流對鞏固越中關係的作用,認為立法機構可發揮橋梁作用,推動地方合作、青年交流以及教育、文化、旅遊等領域往來。在多邊層面,他提到雙方可在各國議會聯盟等國際論壇加強協調。中國社會科學院國際法研究所副研究員王翰靈則認為,陳青敏此訪推動越中立法合作。