
從7月1日起,大叻市正式按照兩級政府模式運作,被劃分為5個區。這一變化帶來了許多新的發展期望。
同時也有擔憂:這個“遺產城市”在劃分為多個區後,能否保持其特有的文化-生態特色?
經過130年的形成,大叻不僅是一個著名的旅遊中心,還是越南獨特的文化-生態“首都”。

擁有溫和的氣候、無盡的松林、城市內的湖泊和瀑布,大叻擁有“天賜”的自然優勢,這是其他城市所沒有的。
在文化方面,大叻是近20個兄弟民族的聚集地,創造了一個多彩、富有特色的文化空間。
超過2000座古老的別墅,法國建築與本土建築交織,已成為“軟資產”,確認了城市的遺產地位。
特別是,大叻擁有許多國際級的遺產,如被聯合國教科文組織認可的中部高地銅鑼文化空間、阮朝木版印刷和朗比昂生物圈保護區。
大叻還是聯合國教科文組織創意城市網絡在音樂領域的成員。
這些稱號不僅是榮譽,也是對保護、管理和可持續發展的承諾。如果僅將大叻視為一個行政單位,將難以保持景觀、建築和特色的完整性。

為了避免這些後果,需要一個超越行政邊界的特殊治理模式。在我看來,需要一個省級級別的委員會或管理委員會,專門負責大叻的文化-遺產問題。
這個委員會的任務是協調總體規劃,保護遺產和可持續發展旅遊業。
這不僅是“協調委員會”,還必須成為“指揮家”,連接各區、部門、社區和企業,確保所有發展活動不會失去特色。
實際上,世界上許多遺產城市已經成功應用了“共同治理”模式。京都(日本)基於社區諮詢建立了保護規定,魁北克(加拿大)有一個獨立的遺產委員會,琅勃拉邦(老撾)將節日組織權交給本土社區。
這些模式強調了社區、企業和政府作為共同創造者的角色,而不僅僅是從上到下的管理。
一個並行的解決方案是在大叻劃分為5個區後,為整個大叻空間制定文化-遺產-生態總體規劃。
這個規劃必須限制建築密度,保護松林、湖泊、古老別墅,同時整合節日組織標準,保持活躍的文化空間。
資源使用、空氣和水源管理的規則需要嚴格設計,保護核心生態系統——這是使大叻成為“城市中的森林,森林中的城市”的因素。

最後,在大叻這樣一個特殊的文化-旅遊空間,明確和主動地將權力下放給當地社區和創意企業,不僅是可持續發展的要求,也是保持和激活特色的關鍵因素。
與其讓政府單方面承擔全部保護和發展的責任,大叻需要朝著公私合作(PPP)和公私社區合作(PPCP)的模式發展,其中居民、藝術家、文化組織和旅遊企業成為從遺產中創造新價值的積極參與者。
這種權力下放機制需要通過優惠政策、支持創意創業以及為社區組織參與森林保護、傳統建築維護、民間節日復興、開發與本土相關的旅遊產品(如民宿、生態農業、文化-音樂故事之旅)創造法律空間來具體化。

這樣的權力下放將有助於留住創意居民,激發當地文化資源,同時為地方經濟創造擴散的價值鏈。
這也是大叻重新定位自己的方式:不僅僅是一個觀賞的地方,而是一個生活的地方:與居民、記憶和21世紀文化城市的新夢想一起。
行政改革是必然趨勢。對於遺產城市大叻,需要一個靈活的治理模式,足以保護和發揮長期價值。
只有這樣,大叻城市區才能繼續崛起,不僅確認其作為旅遊城市的地位,還是世界地圖上的國家文化象徵。






