7月14日上午，75歲的Ngô Thành Lợi Thơ女士來到胡志明市舊12區Thới An坊的公共行政服務中心，首次申請土地使用權證書。此前，這一手續由縣級政府執行，實施兩級政府模式後下放到鄉級。
到中心後，Thơ女士得到了志願者的幫助，領取了序號，並被引導到土地手續接收櫃檯。“兩個孩子開科技車，不熟悉手續，忙著工作，所以我親自來”，Thơ女士說，並補充說因為年紀大了，想盡快解決手續，以免日後複雜。年紀大，不會在線辦理手續，她選擇在坊的一站式部門提交文件。
Thơ女士的房子是23年前買的，面積35平方米，曾因違規建設被罰款。她曾到舊12區人民委員會申請證書，但因為需要多次往返多個機構完善文件，所以一直沒有辦理。大約10分鐘後，她的文件被工作人員檢查，列出了缺少的文件。
Thới An坊公共行政服務中心的專業人員Trần Minh Quang表示，根據新規定，坊是首次申請證書的接收地點。例如，Thơ女士的文件中需要有土地位置圖，以前由土地登記辦公室的分支機構審核，現在轉到坊。這有助於減少中間環節，節省居民的往返時間。
上午兩小時內，Thới An坊公共行政服務中心協助解決了80例如公證、戶籍、土地、建設等手續。到中午休息時間，仍有居民，坊領導、專業人員繼續處理，不讓文件拖到下午。
Thới An坊人民委員會副主席兼中心主任Nguyễn Đình Bảo Quốc表示，坊是在合併舊Thới An和Thạnh Xuân的基礎上成立的。坊面積14.9平方公里，人口超過12.5萬。轉為兩級政府模式後，坊的一站式部門執行363項手續，其中不少流程從市級、縣級下放。
平均每天，坊的公共行政服務中心接收150人次辦理手續，不包括在線處理的文件。
據Quốc先生介紹，公共行政服務部門有11名工作人員接收文件。坊安排了青年團力量幫助居民，胡志明市數字化轉型中心派了兩名員工處理技術和線路相關問題。從月初至今，坊的工作人員都在週末工作以處理手續。如果文件不符合條件，接收專業人員會有指導補充的紙條，居民不需要多次往返。
不僅是Thới An，胡志明市的許多坊也安排了志願者指導前來辦理行政手續的人。一些坊有創新的做法，例如Thủ Đức坊有兩個機器人在座位之間跑來跑去送水、遞文件給居民；Bình Tiên坊有“ATM”24/7自動接收和返還文件…
然而，運行兩週後，Thới An坊的領導認為目前有一些內容還不順利，如數據互通，例如在辦理個體工商戶註冊證書手續時。為了順利，Quốc先生認為需要儘快將財政部管理的國家企業、合作社、個體工商戶註冊信息系統與國家公共服務門戶同步，統一使用一個系統。
與此同時，據胡志明市農業與環境局介紹，除了順利之外，一些鄉、坊的工作人員還不熟悉專業軟件操作，兩級政府下的電子稅務互通內容，因此感到困惑。
特別是，偏遠地區的基礎設施、線路以及鄉、坊人民委員會與中心之間的距離使得文件傳遞，尤其是當天需要處理的文件遇到困難，延長了時間。為了克服，行業正在重新審查手續流程，派出土地登記辦公室分支機構的人員下鄉、坊支持。
胡志明市人民委員會主席Nguyễn Văn Được表示，為了解決跨行政邊界的行政手續，即企業、居民可以在任何最方便的地方提交文件，市將有市級公共行政中心和38個分支機構。預計，總部將設在合併前的三個地方（胡志明市、平陽、巴地-頭頓）的舊區、縣。這裡將有專職、精通專業的員工接收企業的文件，避免多次往返，造成麻煩和延誤。
根據國會關於省級行政單位重組的決議，全國從63個減少到34個，7月1日生效。鄉級行政單位從超過10,000個減少到超過3,300個，減少了約67%。地方政府從三級（省、縣、鄉）變為兩級（省、鄉）。
合併了5個坊（Vạn Thạnh、Tân Tiến、Lộc Thọ、Vĩnh Nguyên和Phước Hòa）後，Nha Trang坊面積47.12平方公里，人口超過13.6萬，是慶和省人口最多的地區之一，因此工作量非常大。坊的公共行政服務中心安排了超過15名工作人員協助接收文件，為居民辦理手續。
坊的一名工作人員表示，過去兩週文件數量增加，工作量很大。每天單位接收150-200份文件，但一切都很順利。坊在實施兩級政府前已經做好了各個環節的準備，並制定了詳細的計劃，因此沒有遇到太多困難。
據慶和省黨委組織部部長Nguyễn Khắc Hà介紹，過去一段時間，省裡對工作人員應用KPI帶來了明顯的變化。首先是工作量化能力：每個職位都有關於工作量、質量、工作效率的日、月、季度數據。這是公平、實質性地評估工作人員的基礎，而不是像以前那樣基於感覺或籠統的彙總。
實施兩級政府模式一段時間後，省內的鄉、坊評估運行穩定。Cà Mau市舊Tân Thành坊公共行政服務中心副主任Đặng Phú Lâm表示，居民對實施兩級政府感到高興。因為現在鄉、坊被分級、分權，行政手續集中在一個點，居民聯繫更快更方便。
然而，中心遇到了困難，因為許多縣級手續下放到坊，初期工作量很大。目前中心的工作人員大多是各舊坊、鄉的一站式部門的公務員，既要執行新工作，又要補充知識、技能以服務居民，所以有時還感到陌生。
內政部長Phạm Thị Thanh Trà在7月13日政府工作組在芹苴市的工作會議上通報了全國實施兩級地方政府模式的初步結果。
內政部長表示，運行約兩週後，新模式帶來了許多突出的優點。各地及時、積極地實施，基本滿足要求，迅速穩定，安排組織機構。“從試驗到正式運行兩級地方政府的過程中，有很多好的、創新的做法。初步結果相當順利，沒有中斷、障礙，運行中沒有大的問題”，Trà女士說。
然而，仍然存在如省級、鄉級機構安排、工作人員隊伍等困難。從中央到地方以及省內各專業機構的分級、分權還有限。一些地方的鄉級工作人員、公務員隊伍還不能滿足新任務的要求。
為了克服，內政部負責人建議總理指示全面審查從中央、省級到鄉級的全國基礎設施系統，以創建互通、同步連接的軸線；同時完善、補充法律文件，提高鄉級工作人員、公務員隊伍的能力，完善制度、政策，特別是對非專職工作人員。
越南中文社
