– 北京是如何實施禁止汽油摩托車的路線的？
– 中國許多城市已經限制了汽油摩托車在城市中的使用，北京是第一個實施的城市。北京從1986年開始在三環路內禁止汽油摩托車行駛，主要原因是噪音過大、汙染排放高以及交通事故風險高。到2000年，禁止區域擴大到了四環路。此外，還有許多道路禁止汽油摩托車通行。
自2014年起，其他地區註冊的汽油摩托車不允許在北京的六環路內行駛，面積超過2000平方公里。此外，北京市生態環境局對汽油摩托車的註冊和年度檢驗實施了更嚴格的要求。
總的來說，限制汽油摩托車通常從一些中心區域開始，然後擴大到大的城市區域，並且必須提供合理的替代交通工具。替代交通工具包括：使用電動摩托車，其優勢是成本更低和更清潔；個人汽車；發展公共交通，特別是大城市的地鐵。如果能夠提供足夠的合理替代選擇，人們將傾向於支持限制摩托車的政策。
– 在禁止汽油摩托車近30年後，北京的空氣質量現在如何？
– 在過去的十年裡，北京加強了對空氣汙染的控制，特別是將PM2.5作為主要汙染物，尤其是通過加強對交通排放的控制。目前，北京的年均PM2.5濃度已經下降到約30微克/立方米。
其他城市的一些政策制定者仍然不願意承認車輛是主要的汙染源，因為控制移動源比靜態源更困難，因為它們是分散的、移動的，並且涉及許多人。然而，科學證據已經證實，如果不能很好地控制交通排放，隨著車輛流量的持續增加，空氣質量可能會惡化。
目前，北京和中國其他超級城市面臨的兩個突出挑戰是控制正在使用的柴油車輛的排放，特別是NOx，因為實際排放量往往遠超規定限值，以及為電動車輛開發和基礎設施、服務系統，以實現除旅遊車外的車隊電氣化，例如公交車和物流車。
– 河內計劃在首都中心區域的一環路內禁止摩托車，您對城市有效實施有什麼建議？
– 我認為有效控制汽油摩托車汙染需要多方面的策略。首先，需要開展提高公眾對汽油摩托車對空氣質量影響的意識的活動，特別是排放量和噪音高。我理解河內現在的情況類似於北京2013年的緊急情況。當時，北京複雜的空氣汙染後果PM2.5濃度達到了89微克/立方米。
其次，需要採取逐步措施，如：逐步限制高排放車型的銷售和設立汽油摩托車禁止區域，從而在政策效果和民眾接受度之間取得平衡。我舉一個例子，2001年，北京實施了比當時中國國家標準更嚴格的排放標準版本。汽車銷售商必須銷售符合這一標準的車型。此外，舊摩托車的最大使用壽命為13年，以前是11年，將不允許繼續使用。
我認為最重要的是，這些措施必須伴隨著擴大可靠的公共交通系統和推廣更清潔的替代交通工具，如電動摩托車，以確保人們的出行需求仍然得到滿足同時減少排放。為了促進轉型，北京主要依靠購買電動車的國內補貼，目前從2023年後停止；車牌配額和充電基礎設施補貼以促進電動車的使用。
– 禁止汽油摩托車可能會導致電動摩托車增加，充電需求大。河內可以從北京充電基礎設施的發展中借鑑什麼？
– 建設充電基礎設施需要多個政策機構之間的協調。首先，中國現在規定新建築住宅區和一些相對較新的住宅區必須安裝充電樁。對於難以接入充電的老住宅區，許多公司已經部署了公共充電站，包括在商業中心、交通樞紐和企業總部的大功率快速充電站。
據統計，2023年北京的車輛/充電點比例為2.3，略好於全國平均水平2.5。比例越低，基礎設施越發達。中國計劃到2030年將這一比例降至接近1。
對於個人電動車，大部分充電活動仍然是慢充，通常在家中進行，因為成本更低，而公共充電則需要支付服務費。中國開發了許多移動應用程序，幫助在大約一公里半徑內找到最近的公共充電站，非常方便。這些應用程序還支持支付和檢查賬單。
安全確實是使用電動車時的首要關注點。儘管電池和充電器都符合嚴格的安全標準，但仍然有關於鋰離子電池事故的報告，甚至在未充電時也會發生。政府和製造商仍在加強安全措施以降低風險。
– 北京減少排放的措施之一是發展公共交通（BRT和地鐵）。河內已經實施了BRT但效果不佳。您對城市在這方面有什麼建議？
– 在地鐵系統和BRT之間選擇應基於城市規模、經濟能力和人口密度，其中地鐵系統通常在人口密度高時更合適。
需要注意的是，大多數地鐵項目需要大量的初始投資和政府的經常性財政支持。從中國城市發展的經驗來看，BRT通常只是一個臨時解決方案。我的家鄉是江蘇省的常州市，一箇中等規模的沿海城市，有300萬城市人口，從2000年到2020年運營了兩條BRT線路，之後隨著交通需求的增加被地鐵線路取代。
– 河內三分之二的細顆粒物PM2.5來自外部源，您建議河內如何解決這個問題？
– 確實。在北京的嚴重汙染期間，超過一半的汙染可能來自鄰近省份。這表明了區域汙染防控協調機制的必要性。這種方法在2008年北京奧運會的清潔空氣控制運動中已被證明是有效的。
自2013年以來，鄰近省份的有效減少汙染措施包括：升級電廠和工業排放控制；有效管理生活燃煤，特別是分散燃煤。這些協調努力對改善區域空氣質量做出了顯著貢獻。
為了實現這一點，中國政府成立了由國家生態環境部（MEE）和相關部委協調的區域汙染防控機制，以促進省際協調和政策統一。
越南中文社