越南國會代表11月13日分組討論《衍生商品交易法》草案。草案共8章57條，試圖為衍生商品交易建立統一、專門的法律框架，使企業、合作社和生產者在生產、加工、流通、出口和銷售中可用衍生工具對沖價格波動，並完善交易、清算、交割、風險管理和監管基礎設施。

討論集中在六項內容：調整範圍和適用對象；衍生商品及市場的國家管理模式；市場發展政策；市場組織、交易與結算基礎設施；跨境市場聯通；風險管理與系統安全。草案還提出為越南企業更深入參與全球供應鏈、逐步提升越南在國際商品定價中的作用創造條件。

來自諒山的代表黃文宣基本贊同立法必要性，但提出對少數民族和山區生產者的支持應更具體。他說，除對沖價格風險外，這些主體還需要信息、知識和相應管理能力；建議完善第5條第2款和第3款，由政府規定支持對象、內容、方式和實施責任，重點提供市場信息、基礎培訓、工具選擇諮詢並連接合法服務機構。他以咖啡價格風險為例說，合作社需要指導選擇合適產品、計算成本和保證金，生產者也可通過與有風險管理能力的企業、合作社建立銷售聯結受益，不必直接開戶交易。

海防代表陳蘭芳認為草案覆蓋面較廣，但提醒注意制度設計中的利益衝突。她針對第34條第1款a項說，把商品交易所和清算中心列入提供場外交易服務的中介機構，不只是擴大經營範圍，還會讓同一機構既從交易量增加中獲益，又負責監控相關風險，僅靠內部規章難以保證客觀。她建議刪除該項，規定交易所和清算中心不代客從事場外經紀，只按法定職能提供基礎設施、接收數據和清算服務。

陳蘭芳還就場外交易的調整範圍和監管提出修改建議。她說，當事人直接交易按民事法律處理，不等於免除為系統風險監管提供信息的義務，但監管也不能把普通遠期交貨合同都視為衍生交易。她建議在第4條第1款補充報告門檻原則，在第10條由政府規定識別標準、報告門檻、報告主體、數據標準和實施路線，並同步修改第33條，避免企業增加不必要手續，也避免大規模衍生交易落在預警系統之外。

在投資者保護方面，陳蘭芳肯定草案關於投資者分類、適當性評估、槓桿限制、負餘額保護和強制平倉的規定，但認為效果不只在客戶簽字確認知悉風險，還要看服務機構能否證明在銷售前已正確評估客戶需求和風險承受能力。她建議第42條第4款要求服務機構保存分類、適當性評估和風險提示材料，併為此承擔法律責任；同時建議明確衍生商品市場監管機構與越南國家銀行的數據共享機制，避免重複報告和監管空白。

諒山代表段秋霞說，農產品、原材料和能源價格波動較大，企業需要對沖工具，但這一領域涉及金融槓桿、跨境交易和風險傳導，立法須同時服務實體經濟與市場安全。她建議在第4條補充按交貨義務、付款期限和實際經濟目的判斷交易性質的原則，不只依據合同名稱；在第32條由政府規定現貨交易標準化結算標準，並與《民法典》《商法》保持一致。她還建議在第5條第5款明確建設基礎商品標準、價格數據庫、倉庫體系和電子倉單的責任，並設立培訓諮詢機制，避免政策只停留在鼓勵層面。

段秋霞同意陳蘭芳關於防止交易所和清算中心同時經營經紀業務的意見，認為如確需開展也須有嚴格管控。她還建議第42條第6款由政府規定統一、可核查的投資者分類標準，中介機構負責審核、存檔、風險提示並在爭議時說明；第17條和第18條應確保投資者保證金資產分離管理，支持基金按規定順序和限額使用，不得用未違規投資者的資產處理其他成員的損失。