根據正在諮詢建設的交通排放控制方案,從2026年起,胡志明市中心將設立低排放區(LEZ),包括舊區:1、3、5、6、8、10、11、平盛、新平、新富、富潤;由15座橋梁和17條主要道路限制。該地區目前統計有約320萬人口,每天超過920萬人次出行,通常記錄到細顆粒物PM2.5、PM10濃度超標。

提議的路線圖是從2026年起,城市首先限制不符合Euro 2標準(歐盟實施的車輛排放標準:Euro 1、2、3、4、5、6、7 – 最高級別)的服務摩托車和低於Euro 4標準的商用汽車進入LEZ區域;重型柴油卡車完全禁止。從2027年到2032年,適用於所有低於Euro 2標準的摩托車和低於Euro 4標準的汽車。2032年後,將考慮提高排放標準並擴大限制區域。

專家:難以控制不符合排放標準的摩托車進入胡志明市中心

胡志明市國家大學循環經濟研究所所長Nguyễn Hồng Quân副教授表示,最大的困難是控制和識別符合排放標準的車輛進入市中心。越南尚未有強制摩托車檢測的規定。

據專家介紹,胡志明市的摩托車數量非常大,舊車,使用時間長,通常是勞動者的,用這些車輛謀生。非正式車主,來自其他地方的車輛也很多…相當複雜。看看汽車檢測就會看到摩托車排放檢測的挑戰。目前,程序、規定、誰頒發許可證、哪些單位進行摩托車檢測還沒有或停留在提案、方案上。

“如果標籤檢測做得不好,將增加成本,浪費時間和人民的努力,即實施政策的機會成本大”,Quân先生說。因此,實施時可以按照路線圖,如果車輛還在使用年限內,可以在線註冊而不需要立即檢測,集中處理更舊的車輛。

專家:難以控制不符合排放標準的摩托車進入胡志明市中心

此外,政府還需要為車輛提供技術解決方案,如安裝過濾器以改善車輛質量而不必立即購買新車。國家也可以社會化,讓企業、摩托車店實施並建立控制流程。貼標籤也應該按照路線圖,逐步進行。

另一個問題,據Quân先生,很難區分區域內居民的車輛和外來車輛。如果只限制車輛而外來車輛仍然進入而沒有識別標誌,控制將不會有效。

為了實施方案,Quân先生認為胡志明市可以從多個國家學習經驗。在德國,低排放區通過明確的排放標準管理,只允許符合Euro 4或6標準的車輛進入。標準較低的車輛可以安裝排放過濾器而不是強制更換新車,有助於降低成本。該國還有覆蓋廣泛的公共交通系統,附帶限制區域邊緣的連接停車場(Park-and-Ride),並使用技術控制而不是設置檢查點。”冷罰款足夠嚴厲,讓民眾必須考慮”,他說。

Quân先生評論說,在應用低排放區的地方,空氣清新,吸引投資者,生活改善讓民眾看到明顯的好處並遵守。對於胡志明市,他提議逐步實施路線圖,初期階段持續1-3年以鼓勵轉換,只有在基礎設施和政策準備就緒時才強制執行。

政策應分組對象,為低收入人群、限制區域內居民提供財務支持和優惠;鼓勵電動車租賃模式,減少技術司機購買新車的負擔。胡志明市也可以學習新加坡在步行道上建造遮陽篷以減少天氣影響。

Grab團結車隊隊長Phạm Mi Sên表示,司機願意從汽油車轉向電動車以進入低排放區,但”政策信息需要透明,執行依據明確以達成共識”。

他認為,目前的轉換源於政府的願望,而不是車主的需求,因此需要為購車貸款提供0%利率支持。充電站、換電系統必須大力投資,”容易看到並立即找到,而不是先換車再找充電地方”。支持政策應適用於所有汽車品牌,讓司機選擇適合的車輛;同時,因為車輛是大資產,需要有火災保險以安心運營。

專家:難以控制不符合排放標準的摩托車進入胡志明市中心

與此同時,胡志明市貨運協會主席Bùi Văn Quản確認綠色轉換是必然趨勢,但伴隨的政策必須全面、同步,幫助民眾和企業準備參與。

他認為,除了發展公共交通,城市還需要準備電源、充電站,儘早頒佈充電站系統的標準和規範,以鼓勵社會化投資,減輕預算負擔。

同時,城市需要更多政策以吸引生產、提供電動車的企業,創造產品多樣性,價格競爭,幫助民眾特別是低收入群體更容易接近。運輸企業也需要”慢路線圖”以適應,加上稅收優惠、初始成本支持。

據建設廳副廳長Bùi Hòa An,公共交通將按照路線圖投資;相關單位正在建設確保安全、兼容多種車輛的充電站標準;研究使用後電池更換和處理模型。目前,廳繼續徵求意見以完善方案,提交批准。