胡志明市學習英國經驗,在11個位置實現TOD

9月23日,胡志明市人民委員會組織了“提高公共交通導向發展(TOD模式)實施能力研討會”以及“胡志明市人民委員會與英國外交、聯邦和發展部簽署合作備忘錄儀式”。

“邁向區域級超級城市”

在研討會開幕式上,胡志明市人民委員會副主席裴春強表示,胡志明市正處於發展的關鍵時期,剛剛完成與平陽省和巴地-頭頓省的合併,面積擴大到超過6700平方公里,人口約1400萬。

憑藉新規模,胡志明市的目標是成為區域級超級城市,區域金融、商業、物流、高科技工業和海洋旅遊中心,在國家和區域經濟與創新網絡中發揮關鍵作用。

目前,該市擁有公路、鐵路、航空、海運和水路五種交通方式,並逐步鞏固其作為重要中心的地位。不僅連接區域和全國,還具有區域和全球視野,開闢了許多合作與發展機會。

“在這種背景下,交通和城市規劃是公共交通的支柱。各單位確定公共交通導向發展(TOD)模式是建設連接、智能和可持續超級城市的關鍵戰略。截至目前,胡志明市專注於完善地鐵系統,目標是根據國會第188號決議,到2035年投入運營355公里城市鐵路。”

“特別是,關於發展TOD區域的第38號決議成為解決交通問題、促進貿易、提高居民生活質量、推動地區綠色和可持續增長的重要步驟”,裴先生強調。

胡志明市學習英國經驗,在11個位置實現TOD

除了研討會外,胡志明市人民委員會與英國外交、聯邦和發展部簽署合作備忘錄是一個重要里程碑,為城市規劃、建設和城市基礎設施發展領域的深入合作開闢潛力。

胡志明市期望吸收國際經驗,特別是來自英國的經驗,以在當地實施TOD模式。

英國議會成員、英國駐越南貿易特使Matt Western在儀式上分享:“胡志明市在城市轉型中處於前沿,通過發展地鐵線路和雄心勃勃的TOD計劃。”

“TOD不僅僅是建設鐵路線或車站,而是創建充滿活力的社區,其中住房、就業和服務通過高效的公共交通系統連接起來”。

他還祝賀胡志明市取得的顯著進展,地鐵1號線現已成為該市成千上萬居民日常生活的重要組成部分。

Western先生確認,英國自豪地陪伴胡志明市的發展旅程,帶來來自複雜基礎設施項目(如倫敦的伊麗莎白線)的國際經驗。

胡志明市學習英國經驗,在11個位置實現TOD

專注於沿地鐵實現TOD,重建城市空間

在研討會上,胡志明市城市發展管理局公私合作(PPP)辦公室副主任武俊成提出了胡志明市未來TOD發展計劃。

其中,優先在已投資、需求高、區域連接能力強以及公共土地或租賃即將到期的區域實施TOD。

胡志明市學習英國經驗,在11個位置實現TOD

具體計劃分為三個階段:前5年(從2025年起)、接下來的10-15年和15-20年(完成鐵路網絡系統)。

在2025-2030年(前5年)階段,專注於地鐵1號線(已建成)、地鐵2號線(準備開工);地鐵2號線延長線(濱城-守添-隆城)和第三環線。此階段,各單位邊實施邊積累經驗,隨後將TOD擴展到舊平陽以連接隆城機場。

接下來,在2030-2045年(接下來的10-15年)階段,胡志明市發展地鐵3、4、6號線(以封閉地鐵,促進市內流通);地鐵2號線延長至舊平陽和舊頭頓地鐵線至隆城。從而創建連接新胡志明市與鄰近地區的網絡,並在2045年後進入下一階段。

在前5年的重點中,胡志明市研究和開發TOD在三條主要線路:地鐵1號線、地鐵2號線和第三環線。提出了11個關鍵位置,包括:C30區;福隆站周邊區域;椰子農場;隆平坊29公頃區;新協8區;新堅站周邊區域等。

隨後,添加如參良車輛段(地鐵2號線)等區域,逐步形成與現代公共交通相連的城市生態系統。

各單位需要做什麼來實現上述位置的TOD?回答研討會上專家提出的問題,武先生表示,胡志明市尚未有完整的TOD項目以提取實踐經驗,但已形成政策思維並逐步實施試點步驟。

首先,需要制定詳細的連接城市-車站的規劃;及時完成土地清理工作;建立基於土地價值共享(LVC)模式的透明財務機制;通過公私合作(PPP)形式吸引投資;在TOD區域約束社會住房開發責任。

特別是,需要成立一個專門負責管理和協調TOD發展的機構,可能是市城市發展管理局。

需要從一開始就將TOD納入規劃

胡志明市學習英國經驗,在11個位置實現TOD

回答《青年報》,英國Crossrail合資企業TOD發展諮詢專家Ian Lindsay評估,胡志明市擁有發展TOD的巨大機會。該市已完成地鐵1號線,並將很快開工地鐵2號線。

他認為,任何城市都會發展,逐漸導致交通擁堵。屆時,公共交通,特別是地鐵線路將成為優先解決方案。地鐵發展將為後續發展鋪平道路。

“根據我們的觀點,努力從一開始就將公共交通導向發展納入規劃是成功的關鍵因素之一”,Lindsay先生確認。