胡志明市黨部大會:以人民幸福為衡量標準

胡志明市黨部代表大會第一次會議(2025-2030任期)提出的所有目標和任務都旨在實現建設胡志明市可持續發展、達到地區和世界水平、不斷提高人民生活質量和幸福的最終目標。

今天(10月14日),在開幕式儀式後,出席胡志明市黨部大會的代表將聽取報告,並於當天下午討論政治報告草案。

該報告主題深入分析、仔細評估並明確指導建設廉潔強大的黨部和政治體系的任務和解決方案;發揮全民族大團結力量;在科學、技術、創新和私營經濟方面取得突破;加強國防、安全、外交和國際一體化;動員和有效利用所有資源,使胡志明市在新時代引領全國。

堅定全面發展人的目標,緊密結合經濟增長與社會進步和公平;將城市建設成為宜居之地,確保每位公民在發展機會、健康、教育、生活環境和安全方面得到充分關懷,在發展進程中不讓任何人掉隊。

政治報告草案 胡志明市黨部第一次大會

始終將人民置於中心位置

本次政治報告草案的不同之處在於“以人民幸福為衡量標準”的思維,將社會福利、健康、文化目標與經濟技術發展雄心相結合,而不僅僅是增長指標。

報告草案確認人民在黨部和市政府所有路線、方針、政策中的主體作用和中心地位,以人民的幸福和滿意度作為政治體系有效性的衡量標準。這是發展觀點的重要變化,貫穿整個文件。

需要認識到,合併後的胡志明市新規模,總面積、人口和資源比以前更大,既帶來了難得的機會,也提出了非常現實的挑戰。

文件中也不諱言承認結構性“瓶頸”,如基礎設施壓力、汙染、治理不足、貧富差距。同時,明確指出需要重構發展空間、轉變增長模式和精簡機構,以有效治理一個超級城市。

這些認識不是形式上的承諾,而是設定具體指標、目標和行動路線圖的基礎。

在經濟方面,草案設定了宏偉目標,設定GRDP年均增長10-11%,到2030年人均GRDP達到約14,000-15,000美元。同時提高數字經濟比重,增加對研發和數字化轉型的投資,達到與創新城市期望相稱的水平。胡志明市將動員所有資源,有效開發潛力、優勢、戰略位置以及科學技術發展、創新、數字化轉型的效益,以促進經濟社會快速、可持續發展。

胡志明市清楚認識其角色和歷史使命

報告草案結論明確指出,胡志明市認識到城市在新發展時代的角色和歷史使命,對英雄、活力、創新的傳統深感自豪,併為以胡志明主席命名的城市感到榮幸。

因此,胡志明市黨部決心克服侷限和弱點,把握機遇,克服挑戰,努力最高完成胡志明市黨部代表大會提出的目標和任務,為成功實現黨的第十四次代表大會決議做出貢獻,建設胡志明市可持續發展、達到地區和世界水平、不斷提高人民生活質量和幸福。

然而,在願景和執行之間存在不小的差距。文件中提出的許多目標需要大量資源,包括資金、高素質人力資源以及治理能力,以有效動員和分配。

因此,文件明確指出必須大力革新體制,為發展和教育培訓創造特殊、優越的機制和政策,以發展高素質人力資源,通過城市的研究任務和突破性計劃吸引人才。其中強調研究、技術應用、數字化轉型、國際金融、物流、可再生能源等領域。

同時,胡志明市允許合併、解散低效機構,消除形式主義中心,確保精簡治理。投資實驗室、卓越研究中心、重點培訓機構;按照國際標準更新課程,整合人工智能數據分析、創業。根據能力革新招生,按行業統一入學標準。將城市建設成為接近國際水平的東盟地區人力資源培訓中心。

胡志明市黨部大會:以人民幸福為衡量標準

大力推進分權、授權

另一個重要解決方案是,胡志明市將大力推進分權、授權,同時加強檢查和監督。確保高等教育和職業教育機構的充分、全面自主權,同時承擔問責。擴大對學習者的財政支持、優惠信貸政策;建立強有力的機制和政策,鼓勵組織、企業投資教育,促進公私合作。

然而,成功不僅僅通過增長指標或大型基礎設施項目來衡量。真正的成功將在人民清晰感受到生活質量時到來:道路暢通、空氣更清新、清潔水、醫院能力充足、學校達標,最重要的是,一個反應迅速、透明和負責任的政府機構。

政治報告草案通過承諾以人民的幸福和滿意度為衡量標準,為此鋪平了道路;剩下的挑戰是將承諾轉化為日常運作工具。

其中包括承諾胡志明市將投資現代化治理執行系統;基於數字技術和實時數據提高國家治理能力。力爭在2030年前完成城市數字政府、電子政府建設,重點是建設典型、建設性、透明、高效的數字政府,既能妥善處理管理和運營工作,又能引領發展和創新。

“胡志明市將建立智能、現代、全面統一的治理系統,在所有國家管理、經濟社會運行、基礎設施管理、公共服務領域大力應用數字化轉型,提高服務人民和企業的能力”,報告草案明確指出。

數字化轉型是核心動力

數字顯示,胡志明市確定科學技術、創新和數字化轉型是下一步飛躍的核心動力——不僅僅是發展物理基礎設施,而是創建知識生產和高品質服務平臺。如果實現,這一情景將從根本上改變該地區的經濟結構,從依賴廉價勞動力轉向技術和附加值更高的模式。

邁向文明、現代的城市

到建黨100週年(2030年),胡志明市成為一個文明、現代、創新、活力、一體化的中心,在國家工業化、現代化事業中領先,在東南亞地區具有突出地位,躋身全球100大城市,宜居並擁有世界創新生態系統,屬於高收入群體。到建國100週年(2045年)的願景是躋身世界最佳100城市之列,達到東南亞國際超級城市的水平,成為亞洲經濟、金融、旅遊、服務、教育、醫療中心,全球有吸引力的目的地,經濟、文化、社會發展獨特、可持續、生活質量高、國際一體化深入。