胡志明市’持續下沉’

安樂坊文化體育中心（舊平新區）佔地3000平方米，其圍牆底部與地面之間因沉降問題出現了約20釐米的縫隙。武術訓練室的瓷磚多處起伏不平；羽毛球和籃球場則記錄到許多長裂縫。在一些房屋柱子上，橫向裂縫的寬度相當於成人手臂。

類似地，距離500米處，位於同坊黎基路的多個小巷居民戶，其地基和牆壁也出現裂縫。陳黎杜春忠先生表示，他家三層樓的地基多年來持續下沉。最初，廚房地基下沉損壞，隨後蔓延到其他房間。過去五年，他家多次抬高地基和維修，但至今牆壁裂縫卻越來越長。

“建房時，我知道這個區域地基軟弱，所以加固了很多，但至今仍出現下沉和牆壁裂縫”，忠先生說道。

忠先生的房屋和安樂坊文化體育中心是受胡志明市地基沉降影響的工程。南方水資源規劃與調查聯合會的數據顯示，從2005年到2017年，安樂坊的累計沉降量為81釐米，是全市各地方中最大的，遠高於胡志明市總體沉降水平——23釐米。

根據副教授博士黎忠準（資源與環境大學可持續發展研究院院長）及其同事的研究，胡志明市的沉降問題始於十多年前，目前形勢非常嚴峻。2006-2020年間，城市平均沉降速度為每年2-5釐米。地質軟弱區域或商業工程集中區可能每年沉降7-8釐米。

類似地，新加坡南洋理工大學Cheryl Tay及其同事與NASA噴氣推進實驗室和瑞士聯邦理工學院專家合作的研究結果顯示，胡志明市屬於沉降速度快於海平面上升速度的城市組。

專家小組使用衛星雷達測量了2014年至2020年間全球48個人口最多的沿海城市的沉降速度。在44個城市中，沉降最快的區域正比海平面上升更快下沉。南亞和東南亞的一些城市沉降最為嚴重。中國天津和印度艾哈邁達巴德的部分區域每年下沉超過2釐米，而胡志明市的平均沉降速度為每年1.62釐米。

深入研究胡志明市情況，專家小組發現，如果當前沉降速度持續到2030年，將有額外20平方公里的區域可能低於海平面並遭受洪水。

關於沉降原因，副教授博士黎忠準認為胡志明市位於軟弱地質上，特別是易壓縮的年輕全新世沉積層。過度開採地下水是主要原因，降低了土壤孔隙壓力，導致壓實。此外，快速城市化伴隨許多建築工程增加了軟弱地基的靜載荷，加上交通活動的載荷，使沉降更加嚴重。

嚴重沉降區域集中在低窪和地質軟弱的地區，如南西貢地區，或沿西貢河一帶，包括Thanh Đa半島、Hiệp Bình Phước和Thảo Điền等區域。

副教授博士黎忠準認為，城市應將沉降數據視為整個規劃、設計和工程維護流程中的強制性輸入。因為沉降是自然現象與人類活動共同作用的結果，無法完全消除，而必須通過數據科學主動”共存”。

據專家介紹，短期解決方案是建立詳細的5-10年沉降預測系統，並向社區和投資者公開數據。當清楚哪些區域沉降快時，居民將能做出更明智的選擇，政府可以根據實際情況調整基礎設施規劃和防洪措施。

“我舉例，如果舊第7區高度為1.5米，但每年平均沉降5釐米，僅10年後高度只剩1米，這一信息足以改變工程技術和建設成本的計算”，準先生說道。

許多城市如北京和東京已應用沉降地圖作為建築許可的基礎，預測地基穩定性，從而降低工程風險和經濟損失。對於胡志明市，將這些數據整合到規劃中將幫助城市在基礎設施管理、應對氣候變化和遵循’順應自然’理念的城市發展中更加主動。

副教授博士胡龍飛，原胡志明市國家大學水資源管理與氣候變化中心主任，表示除了集中修復後果外，同時需要實施長期適應解決方案。城市需要加強防洪控制系統，如修建堤壩、河堤、防潮閘和大功率泵站，以在雨季和潮汐期間主動調節水流。另一方面，城市發展調蓄湖網絡並疏通渠道，幫助儲存和均勻分散水流，降低洪水風險。

同樣針對長期解決方案，飛先生表示當前胡志明市需要集中解決障礙以完成未完工項目，特別是近10萬億越南盾的防潮工程，至今已完成超過90%。投入運營後，該項目將重要幫助控制市中心和南部區域——這些區域地勢低窪且地質較其他地區更軟弱——的洪水。

此前，認識到氣候變化和洪水日益複雜，在至2040年、願景2060年的總體規劃中，胡志明市政府已確定方法是發揮現有基礎設施並結合補充新工程，以形成三層防洪控制，包括：保護層、適應層和減損層。

保護層將集中硬基礎設施解決方案，如堤壩、河堤、道路、防潮閘、防洪走廊，以控制潮汐、海平面上升和洩洪。適應層旨在建設在堤壩系統範圍內儲存因洪水產生的逕流的調蓄湖系統。該網絡包括開放湖、地下湖、渠道、公園，只要能收集水，減少向洪水點集中。

減損層結合硬和軟基礎設施解決方案，如抬高主要道路路基以分區洪水，在極端事件發生時支持救援，同時建立預警系統和緊急疏散系統。

除上述解決方案外，胡志明市還將按照協調現有居民區和新開發區域的方向規劃建設高程，確保最佳自然排水。其中，建設高程根據三個排水區劃分，包括：在堤壩、防洪走廊保護區域外，要求高度為2.6-3.8米視區域而定；在保護區域內高度為2-2.5米。對於現有城市區域，要求高度比現狀高30-40釐米，逐步達到各區域規定的2-2.5米。