12月8日上午，財政部長阮文勝受總理委託向國會提交了一項決議草案，試點一些特殊機制和政策，以在首都實施大型重要項目。
根據草案，首都的大型重要項目包括公共投資項目、公私合作項目，以及根據政治局、書記處、政府、河內市黨委的指示需要立即實施的項目。
此外，還包括符合國家重要標準的項目；使用地方預算或屬於吸引戰略投資者目錄且總投資額在30萬億越南盾以上的項目。
處理交通擁堵、內澇、環境汙染等瓶頸問題的項目；舊公寓改造、城市重建項目。
值得注意的是，草案規定了城市區域改造、整治、重建的措施。
政府的報告明確指出，實踐表明河內舊公寓改造和城市整治工作仍存在許多不足和延遲，影響了居民的安全和生活。
為克服上述情況，決議草案規定授權河內市人民委員會決定城市區域改造、整治、重建的措施：
拆除根據住房法律規定必須拆除的公寓樓、公寓；改造、整治、重建一個或多個城市街區。
授權投資者制定城市區域改造、整治、重建項目的詳細規劃，提交有權限的機構批准。
有權限批准規劃的機構可以決定歷史內城區項目的規劃、建築、人口指標，這些指標可以超過總體規劃和城市分區規劃的規定，但必須確保區域的社會基礎設施、技術基礎設施和基礎設施連接指標。
在市人民議會決定的基礎上，河內市人民委員會在完成代表性公寓樓的檢查和評估後，確定屬於拆除範圍的公寓樓，則無需對整個公寓樓進行檢查和評估，決定改造和重建計劃。
根據草案，河內市人民委員會在投資者已獲得超過75%的房屋所有者和土地使用者的同意，且至少相當於改造、整治、重建區域面積的75%同意規劃、補償、支持、安置方案的情況下，決定強制措施。
沒有這一機制，就無法改造破舊、不安全的舊公寓樓
隨後討論中，河內代表黃文強同意草案中關於當超過75%的房屋所有者和75%的土地使用者同意時，採取城市區域改造、整治、重建措施的規定。
同時允許決定規劃、建築、人口指標。
他認為，如果沒有這一機制，就無法改造破舊、不安全的舊公寓樓，以及那些自建房屋擁擠、沒有火災逃生通道的區域。
他說，這一機制將允許對舊公寓樓和低層房屋交織的區域進行整體改造，形成文明、現代化的城市區域。
“高空發展是居住空間；地下全部空間是商業服務和地下交通空間。地面空間是綠地和公共空間。
必須規定那些增加人口密度的城市重建區域必須遵循TOD模式。上層是高層建築，下層必須有地鐵站和地下服務發展空間”，他說。
他建議重新審視歷史內城區的規劃，只包括需要保護和保存歷史價值的區域。
如巴亭區、西湖區和古街區。這些區域不允許建造高層建築，因此無法增加人口密度。
他認為，將二征夫人郡和棟多郡這些有許多舊公寓樓和低層房屋需要改造的區域規劃為歷史內城區存在許多不足。
因此，不僅束縛了自己，導致今天必須申請機制進行改造，而且還束縛了該區域居民在改造和建房時遇到困難，“因為位於歷史內城區”。
同奈代表鄭春安表示，草案規定同意率超過75%可強制，但他提議對於舊公寓樓，只需超過50%即可強制。屆時將進行影響評估，以明確這對居民有益，而75%的比率偏高。
僅適用於危險舊公寓樓，且超過75%居民同意
經濟與財政委員會成員阮竹英也支持鄭春安代表降低同意率的提議。他認為75%的比率偏高，一些國家也只適用50%的同意率。
進一步解釋這一內容，財政部長阮文勝表示，規定允許河內市人民委員會在投資者已獲得超過75%的房屋所有者和土地使用者的同意，且至少相當於改造、整治、重建區域面積的75%同意時決定強制措施，這對於保護居民生命、加快項目進度非常必要。
部長表示，這一措施僅適用於危險舊公寓樓，且已有超過75%居民同意，並在市政府已盡最大努力提供合理補償、支持、安置後實施。同時充分進行宣傳、動員、說服步驟。
“迫不得已才強制”，部長明確指出必須依法執行，如有安置方案、公開張貼決定等。
“這一政策非常希望幫助城市增加工具來實施城市整治”，阮文勝明確表示。
越南中文社
