在越南地圖上，很少有地方的自然條件能與富國島相媲美。該島面積近600平方公里，僅比新加坡小約24%，且正好位於國際海空航線的交匯點。然而，如果新加坡已成為一個經濟超過4600億美元的繁榮城邦，那麼富國島儘管潛力巨大，卻仍只是一個逐漸發展的旅遊城市。差異不在於面積，也不在於資源。差異在於治理模式。
今天的富國島仍然作為一個省級行政單位，在兩級地方政府模式下運作，機構層級多、權力分散且決策速度較慢。與此同時，新加坡的發展得益於一個精簡、自主且以現代“城邦”模式運作的政府。這種差距揭示了一個簡單而深刻的道理：制度才是創造動力的推動力，而非地理。
如果繼續按當前模式管理，富國島將僅發展為一個旅遊目的地。但如果將富國島設想為國家戰略發展空間，那麼機構和運作方式必須完全不同。
富國島需要按照“行政-經濟特殊單位”模式組織，直屬中央，具有三個關鍵組成部分：
第一，特區總督——行政首長，被授予足夠集中的權力以快速決策，明確負責，並作為“島嶼-城市”的CEO運作。
第二，特區議會——富國島的立法機構，頒佈特殊法規，創建簡單、透明且可預測的法律框架。
第三，建立一個僅有一級行政機構——不再有鄉、坊層級，以避免權力分散和減少中間環節。所有居民和企業手續將通過數字平臺處理，通過“一站式-一次申報”機制實現機構間完全暢通連接。
通過API（應用程序編程接口）連接有助於政府系統設計為自動交換數據，無需來回發送文件。因此，信息即時共享，手續縮短，行政決策更快、更準確。
這是接近新加坡和香港曾經成功採用並取得成功的模式。
一個特區要強大，必須有足夠大的人口規模。新加坡有590萬人口；深圳有超過1700萬，甚至迪拜也有近370萬。富國島目前人口不到20萬——對於形成高質量勞動力市場或服務、金融、技術生態系統來說太小。
因此，富國島的重要步驟必須是通過人才簽證、技術-金融簽證政策、投資者居住機制、國際專家所得稅優惠、現代化國際化生活-工作空間來吸引高質量人口。
只有到2045年達到約70萬至100萬居民規模，富國島才足夠“臨界”成為區域內具有競爭力的城市。
要突破，富國島必須超越熟悉的“旅遊島嶼”角色，提升為經濟-制度-創新特區。高端國際旅遊仍是支柱，但必須按照ESG++標準發展，與本土文化、景觀和環境相協調。
此外，旅遊金融和綠色金融需要成為新方向，創建與服務、住宿和度假相關的價值鏈。旅遊服務技術和人工智能必須優先考慮，使富國島成為智能服務模式的試驗地。
航空物流基礎設施也需要升級，以匹配南方國際門戶的角色。最重要的是，富國島必須建立一個國際化的生活環境，以吸引專家、企業家、科學家和高質量勞動力長期居住和工作。
所有這些目標只有在富國島擁有一個精簡、自主和透明的治理模式，以國際城市的速度和標準運作時才能實現。
許多國家的發展歷史表明，要成功革新，總需要一個足夠大、足夠靈活和足夠大膽的試驗空間。深圳在1980年為中國扮演了這一角色；新加坡從1965年起成為自己的實驗室；迪拜在二十年內將沙漠變為全球中心，證明了制度的力量。
富國島完全可以在革新2.0階段為越南承擔類似角色——成為其他地區尚無法立即實施政策的試驗地。這是應用特殊稅收機制、完全數字化手續、國際商業仲裁、長期土地使用權租賃機制、技術-生態-航空-物流沙盒以及按國際標準智能城市治理的空間。
一個以新模式順暢運作的富國島將是制度革新能創造真正突破的生動證據。成功後，這一模式可擴展至昆島和雲屯，形成“特區三角”——三個強有力的革新空間，為國家增長創造新動力。
富國島不缺乏自然，也不缺乏戰略地理位置。富國島缺乏且完全可以改變的，正是一個現代、自主和突破性的治理模式。當被賦予真正機制時，富國島可以成為南方的新增長極、全國的制度革新空間、越南在海上的國際城市，以及民族在新發展階段崛起渴望的象徵。
正是這一模式，當證明其有效性時，將為昆島和雲屯提供解決方案，幫助這三個地區共同步入現代發展時代，為國家開闢新的制度空間。
時機已到。富國島值得擁有突破的機會。
越南中文社
